Сенатор выступил в ходе «круглого стола», прошедшего в рамках VIII Невского международного экологического конгресса.
Необходимо совершенствовать
нормативно-правовую базу в сфере особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Об этом заявил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политики, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа
государственной власти Республики Саха (Якутия) Александр Акимов
Акимов
Александр Константиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия)
.
Сенатор выступил в ходе «круглого стола» в рамках VIII Невского международного экологического конгресса. Тема доклада «Развитие системы особо охраняемых природных территорий Крайнего Севера и Арктики: опыт, проблемы, правовые аспекты развития на примере Республики Саха (Якутия)».
Парламентарий обратил внимание на развитую и совершенную систему особо охраняемых природных территорий Якутии. Вместе с тем, он указал на ряд вопросов, требующих оперативного решения.
В частности, считает Александр Акимов, нормативная базыа по определению численности госинспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ регионального значения нуждается в совершенствовании. Кроме того, полагает законодатель, целесообразно разработать научно-обоснованную нормативную базу на уровне Российской Федерации по материально – техническому обеспечению государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на ООПТ регионального значения и обеспечению кордонных хозяйств, которая отражала бы объективные различия между регионами, и в то же время, была бы унифицированной.
Также, по мнению сенатора, необходимо выйти с инициативами в Государственную Думу по вопросу отнесения категорий эксплуатационных лесов на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) к категории «защитных». Александр Акимов предложил пересмотреть часть 8 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», согласно которой органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
Говоря о ситуации с ООПТ в Якутии, парламентарий рассказал, что в регионе 80 проц. особо охраняемых природных территорий местного значения находятся на землях государственного лесного фонда, то есть не в собственности муниципальных образований. «Такие категории ООПТ, как городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы и природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др. могут быть созданы только в крупных населенных пунктах».
«В настоящее время на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия), включая природные парки и ресурсные резерваты, ведут свою традиционную деятельность 62 родовые общины коренных малочисленных народов Севера на площади около 16,4 млн га. Система особо охраняемых природных территорий республики по итогам работы за 2016 год достигла площади 1 тыс. 144 тыс. кв. км или 37 проц. территории республики. Успешно функционируют 3 ООПТ федерального значения — ГПЗ «Усть-Ленский» и «Олекминский», «Ботанический сад ИБПК СО РАН». Также в Якутии расположено 125 ООПТ республиканского значения — 6 природных парков, 62 ресурсных резерватов, 13 государственных природных заказников, 26 уникальных озер, 1 охраняемого ландшафта и 17 памятников природы, 98 ООПТ местного – муниципального значения», — отметил парламентарй.
По словам законодателя, особое место в системе ООПТ принадлежит Арктическим особо охраняемым природным территориям Республики Саха (Якутия). «Работа в области развития арктических ООПТ направлена на создание и эффективное управление особо охраняемыми природными территориями, формирование и обеспечение в Арктике устойчивой взаимосвязанной экологической сети, сохранение арктических видов и их местообитаний»
« В последние годы, с целью образования единой арктической сети особо охраняемых природных территорий по арктическому побережью республики были образованы 3 ресурсных резервата местного значения», — подчеркнул законодатель.
Сегодня, продолжил Александр Акимов, под особую охрану взято все арктическое побережье республики. «Они занимают 246,9 тыс. кв. км земель или 26,8 проц. от площади всех ООПТ республики и включают 1 государственный природный заповедник федерального значения, 8 ООПТ республиканского и 5 ООПТ местного значения. Таким образом, протяженность общих северных границ арктических ООПТ практически стала равной протяженности морской береговой линии Якутии – 4 тыс. 500 км».
Законодатель назвал большим достижением принятие правительством Якутии порядков образования, преобразования и упразднения ООПТ республиканского и местного значения. Он напомнил, что в период с 2005 по 2011 гг., в целях социально-экономического развития республики, руководством региона принимались решения о сокращении площадей ООПТ, некоторые из них были ликвидированы без особого учета их природоохранного, научного и иного ценного значения.
«В связи с принятием данного порядка, для принятия решения о сокращении границ ООПТ либо о ликвидации, необходимо пройти целый ряд обязательных процедур, таких как научное обоснование, общественное обсуждение перед населением, согласование природоохранных органов и т. д. Кроме этого, все расходы, связанные с изменением границ ООПТ мы возложили на инициатора», — заключил Александр Акимов.
В рамках VIII Невского международного экологического конгресса сенатор также принял участие в работе пленарного заседания и в посадке деревьев в Таврическом саду.