Все новости

В. Матвиенко: Законодательные инициативы сенаторов помогают решать проблемы регионов

Председатель СФ подвела итоги весенней сессии 2017 года на встрече с журналистами парламентского пула.


Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановна
представитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга
Матвиенко Валентина Ивановна
сообщила, что верхней палатой парламента в ходе весенней сессии без учета последнего заседания, которое состоится 25 июля, уже приняты два конституционных и 212 федеральных законов, проведено более 60 «круглых столов» и 17 парламентских слушаний.

Смотрите также

Валентина Матвиенко отметила возросшую законотворческую активность членов Совета Федерации. «В эту сессию сенаторы самостоятельно, или в соавторстве с депутатами Государственной Думы внесли 98 законопроектов. Часть из них уже принята, часть – еще в работе». По словам Председателя СФ, инициативы сенаторов, как правило, отражают имеющиеся в регионах проблемы, что позволяет качественно совершенствовать действующее законодательство.

Она напомнила, что под эгидой Совета Федерации в первой половине года прошли такие мероприятия как VIII Невский международный экологический конгресс, Форум социальных инноваций регионов, фестиваль «Великое русское слово», III международный Ливадийский форум, Форум регионов России и Белоруссии.

Валентина Матвиенко считает эффективными проходящие в СФ Дни субъектов, так как по их итогам принимаются согласованные с Правительством постановления о поддержке социально-экономического положения регионов.

Одной из приоритетных для Совета Федерации тем остается, по словам Председателя верхней палаты, состояние региональных бюджетов и межбюджетные отношения. Совет Федерации активно участвовал в разработке предложений по смягчению ситуации с задолженностью ряда субъектов РФ. «По регионам, где сложилась сложная ситуация, будут приняты индивидуальные планы финансового оздоровления с учетом их специфики».

Кроме того, продолжила Валентина Матвиенко, Правительство завершает инвентаризацию полномочий регионов и анализ их финансовой обеспеченности. По итогам этого анализа также будут предложены меры. «Правительство последние три года системно занимается региональными бюджетами. Был увеличен объем бюджетных кредитов, снижена коммерческая задолженность регионов, а соответственно и расходы региональных бюджетов по процентным ставкам в коммерческих структурах, существенно улучшилась ситуация».

Пресс-конференция В. Матвиенко
Пресс-конференция В. Матвиенко
Итоговая пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко
Итоговая пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко
Итоговая Пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко
Итоговая пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко

Пресс-конференция В. Матвиенко

1 из 6

Пресс-конференция В. Матвиенко

2 из 6

Итоговая пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко

3 из 6

Итоговая пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко

4 из 6

Итоговая Пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко

5 из 6

Итоговая пресс-конференция Председателя СФ В. Матвиенко

6 из 6

Председатель Совета Федерации напомнила, что в этом году утверждены Основы государственной региональной политики до 2025 года. «Эта стратегия адекватна времени. Правительство РФ разработало план ее реализации. Стратегическая задача — постараться снизить дифференциацию, которая существует в регионах между показателями экономического и социального развития, доходами населения, оказанием услуг».

Среди приоритетов предстоящей осенней сессии Председатель СФ назвала реализацию Программы цифровой экономики, которую разрабатывает Правительство РФ. «Реализация Программы потребует серьезной работы законодателей по созданию правовых основ цифровизации всех сфер. Возможно, даже будет создан отдельный экспертный совет».

На пресс-конференции было уделено внимание вопросам финансового рынка. Журналисты выразили озабоченность тем, что значительное количество достаточно крупных банков попали под процесс санации, и задали вопрос об оценке действий Центробанка. «Центробанк действует правильно. И дальше нужно продолжать работу по зачистке финансового рынка от недобросовестных финансовых учреждений, потому что за этим стоят потери для населения и юридических лиц», — ответила Валентина Матвиенко. В то же время Председатель СФ подчеркнула, что выявление проблем банков на ранних стадиях с целью предупреждения их закрытия и санации должно быть эффективным.

Валентина Матвиенко напомнила о деятельности Межрегионального банковского совета при Совете Федерации, часть предложений которого уже реализована либо в законах, либо в нормативных актах Центробанка.

Журналисты также затронули тему «курортного сбора». Председатель СФ отметила, что пока лишь четыре региона Российской Федерации включены в закон для реализации пилотных проектов. «Пилот» покажет, эффективно это или неэффективно, как будет идти практика административного сбора, как будет формироваться бюджет. Мне кажется, это будет полезное дополнение, это будут «окрашенные» деньги, которые не могут просто попадать в бюджет и расходоваться на другие цели. Средства граждан будут расходоваться на улучшение санаторно-курортной, туристической инфраструктуры и сохранение нашего исторического наследия», — сказала Валентина Матвиенко. Однако увлекаться размерами курортного сбора нельзя, считает она, поэтому было правильным установить максимум платежа – 50 рублей.

Что касается стоимости авиабилетов на внутренние рейсы, Председатель СФ отметила наличие как объективных, так и субъективных факторов, способствующих росту цен. «Мы работаем вместе с Правительством, вместе с ФАС, и до конца года должны подготовить предложения, которые способствовали бы снижению стоимости как авиационных, так и железнодорожных перевозок для наших граждан внутри страны».

Валентина Матвиенко выразила готовность поддерживать инициативы, направленные на укрепление семьи, на поддержку семей с детьми. «Каждая инициатива должна быть проработана с ресурсной, финансовой точки зрения — нельзя давать гражданам неисполнимые обещания».

По ее мнению, при реализации Национальной стратегии действий в интересах детей объединились усилия федеральных и региональных властей, институтов гражданского общества, небезразличных людей, обозначив, что для государства приоритетом являются семья и детство. «То, что Президент поддержал инициативу СФ, и Правительство сейчас уже разрабатывает программу Десятилетия детства, говорит о преемственности государственной политики».

Представители СМИ задали ряд вопросов, касающихся выборного законодательства. По мнению Председателя СФ, нынешняя избирательная система РФ даже более демократичная, чем в других странах, и соответствует всем международным стандартам. «Полагаю, что в ближайшее время нет необходимости вносить в нее какие‑либо новые изменения».

Пресс-конференция Председателя Совета Федерации В. Матвиенко по итогам весенней сессии 2017 года

Валентина Матвиенко напомнила о том, что парламентарии уже отреагировали на запрос общества и внесли серьезные поправки, в частности, по упрощению работы наблюдателей, отмене голосования по открепительным талонам. Она подчеркнула, что часто менять выборное законодательство нецелесообразно.

Касаясь возможной отмены «муниципального фильтра», Председатель СФ напомнила, что принятие этой нормы было обусловлено необходимостью избежать участия в выборах случайных людей. «С другой стороны, наличие фильтра позволяет повысить роль муниципальных депутатов, предоставляя им возможность выразить свое мнение по тому или иному кандидату».

Отвечая на вопрос об ожидаемом обновлении состава верхней палаты по итогам единого дня голосования 10 сентября 2017 года, Валентина Матвиенко предположила, что изменения коснутся представителей 6–7 субъектов РФ. «Каждый раз приходят новые люди, представляющие свои регионы, со свежими мыслями и идеям, обеспечивается преемственность в работе Совета Федерации».

Одной из тем общения с журналистами стал диалог власти с обществом. По словам Валентины Матвиенко, такой диалог – важнейшее условие стабильности любого государства. «Без поддержки населением действий власти, решений, которые принимает власть, стабильного общества не будет. Диалог должен быть повседневной практикой». Она добавила, что в деятельности Совета Федерации много диалоговых площадок, на которых выступают эксперты, ученые, члены Общественной палаты, региональные представители, в том числе критики власти. В осеннюю сессию планируется расширить такие встречи в Совете Федерации. «Все разумные предложения находят отражение, в том числе и в законотворческой деятельности».

Говоря о парламентской дипломатии, Валентина Матвиенко отметила, что в ходе весенней сессии были интенсивные двусторонние межпарламентские контакты, в том числе на международных площадках. «Это возможность донести партнерам, в чем состоит суть внешней политики России, наши позиции по острым международным проблемам». Председатель СФ обратила внимание журналистов на работу парламентариев в рамках МПА СНГ, Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума.

По ее словам, эффективно выстраивается взаимодействие на площадке Межпарламентского союза. Валентина Матвиенко рассказала о ходе подготовки 137-й Ассамблеи МПС в Санкт-Петербурге. «Мы работаем над тем, чтобы это событие прошло по‑настоящему и содержательно, и интересно, и на очень высоком уровне. Решена основная повестка пленарного заседания. Поддержана инициатива МПА СНГ о том, чтобы обратиться в Организацию Объединенных Наций и учредить международный День парламентаризма».

При этом Председатель СФ напомнила, что Россия уже три года не участвует в работе ПАСЕ. «Мы многое сделали, чтобы национальные делегации осознали, что русофобское настроение, формируемое меньшинством в ПАСЕ, неконструктивно и разрушительно, что организация потеряла свою универсальность как площадка для парламентского диалога всех стран, входящих в Совет Европы». По ее словам, должны быть приняты правила на уровне руководства СЕ, изменен регламент ПАСЕ, который бы обеспечивал равное право каждого государства участвовать в работе всех институтов Совета Европы. «Мы рассчитываем, что такие решения будут рассматриваться и будут приняты».

Отвечая на вопрос о российско-американском парламентском взаимодействии, Председатель СФ отметила: «Мы не оставляем надежды на такой диалог и открыты к нему». Вместе с тем Валентина Матвиенко подчеркнула, что любые односторонние санкции без одобрения Совета Безопасности ООН не являются законными в соответствии с международным правом. «Если они еще носят и экстерриториальный характер, то это уже грубое нарушение всех установленных норм», — прокомментировала она возможное введение США новых санкций против России. По словам Председателя СФ, любые санкции – это неприятная вещь, однако они не повлияют кардинальным образом на темпы экономического и социального развития нашей страны.

Представители СМИ затронули тему принятого в Польше закона, позволяющего сносить памятники советским воинам. Валентина Матвиенко назвала такое решение циничным. «Нет и не может быть никаких оправданий тому, что под видом декоммунизации будут снесены памятники героям войны, ценой своей жизни обеспечившим свободу польского народа». Председатель СФ добавила, что на заключительном пленарном заседании весенней сессии 2017 года будет обсуждаться обращение к Президенту России с просьбой дать поручение соответствующим министерствам и ведомствам разработать комплекс ответных мер на такого рода действия польских властей.

Журналистов интересовала также деятельность Временной комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ. «Основная задача Комиссии — изучить ситуацию, вести мониторинг такого рода фактов вмешательства, посмотреть, достаточно ли наше законодательство защищает суверенитет страны, нужны ли какие‑то изменения в этой части, дополнительные инструменты для противодействия как открытому, так и скрытому вмешательству в суверенные дела России», — пояснила Валентина Матвиенко. По ее словам, Совет Федерации планирует стать площадкой для общества, где эта проблема обсуждается открыто с фактами. «Само общество должно противодействовать любому внешнему вмешательству, сохраняя достоинство страны, беспокоясь о ее независимости и безопасности».