А. Кутепов: Нужно разработать предложения по совершенствованию законодательства в отношении теплоснабжающих предприятий

Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга провел заседание «круглого стола» на тему «Проблемы осуществления закупок товаров, работ, услуг унитарными предприятиями, действующими в сфере теплоснабжения».

Открывая мероприятие, сенатор напомнил, что в Совете Федерации уже проведена серия «круглых столов», посвященных практике применения отдельными предприятиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В период весенней сессии были рассмотрены проблемы, с которыми столкнулись унитарные предприятия в сфере водоснабжения и водоотведения.

Андрей Кутепов отметил, что сегодня рассматриваются вопросы, возникшие у предприятий в сфере теплоснабжения при их переходе на контрактную систему. «Мы как законодатели хотели бы услышать информацию, как говорится, из «первых рук», чтобы подготовить законодательные предложения, которые учитывают все особенности этой группы унитарных предприятий».

По словам парламентария, такое внимание обусловлено тем, что деятельность этих предприятий имеет важное значение для жизнеобеспечения граждан. Указанный Федеральный закон стал обязательным для государственных и муниципальных унитарных предприятий с 1 января 2017 г. «За такой небольшой срок, как показала практика, переход на контрактную систему для отдельных субъектов РФ стал труднореализуемым», — сказал сенатор.

Он добавил, что среди наиболее часто возникающих проблем — невозможность соблюдения заказчиком сроков оплаты выполненных подрядчиками работ по причине дефицита денежных средств из‑за неплатежей потребителей; невозможность своевременного выполнения аварийных работ, работ по предписаниям контролирующих органов в связи с длительными сроками проведения закупочных процедур и др.

Андрей Кутепов сообщил, что деятельность предприятий, работающих в сфере теплоснабжения, регулируется совокупностью правовых актов: Федеральным законом «О теплоснабжении», правительственными актами, инструктивными письмами ведомств. Необходимо проанализировать их с целью устранения несогласованности и выйти на согласованные предложения по совершенствованию законодательства в отношении теплоснабжающих предприятий, считает сенатор.

Первый заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Ольга Колесникова затронула ряд вопросов, возникающих на практике в ходе применения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заместитель генерального директора по правовым и корпоративным вопросам ГУП ТЭК Санкт-Петербурга Даниил Карпин рассказал об актуальных проблемах деятельности предприятия, которое, по его словам, снабжает половину жителей города теплом и горячей водой.

В работе «круглого стола» приняли участие представители федеральных органов власти, в том числе Министерства финансов РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, а также представители общественных организаций, ученые, эксперты.

По итогам мероприятия приняты рекомендации в адрес Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, направленные на совершенствование процесса осуществления закупок товаров, работ и услуг унитарными предприятиями, действующими в сфере теплоснабжения.