Сенатор провел парламентские слушания о правовых и организационных аспектах обеспечения здорового питания дошкольников и школьников .
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию организовал парламентские слушания на тему «О правовых и организационных аспектах обеспечения здорового питания детей дошкольного и школьного возраста Российской Федерации».
В мероприятии, которое провел
председатель Комитета СФ Михаил Щетинин,
Щетинин
Михаил Павловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края
приняли участие члены СФ, депутаты Государственной Думы, представители
федеральных и региональных органов государственной власти, Российской академии
наук, общественных организаций, эксперты.
Михаил Щетинин подчеркнул, что правильное здоровое питание — одна из основных, самых важных составляющих детского развития. Оно должно стать неотъемлемой частью повседневной жизни детей всех возрастных категорий и способствовать крепкому физиологическому, психическому и социальному здоровью растущего человека, заложить основу его дальнейшей полноценной жизни.
«Качественное питание должно обеспечиваться путем потребления безопасных, полноценных пищевых продуктов и быть сбалансированным. Его повсеместное внедрение в рамках общей государственной политики является нашим приоритетом при организации дальнейшей работы в этом направлении», — подчеркнул парламентарий.
«Убежден, что объявленное указом Президента на 2018 – 2027 годы «Десятилетие детства» должно мобилизовать органы законодательной и исполнительной власти государства на обеспечение детей, всего подрастающего поколения, качественным здоровым питанием», — указал сенатор.
Михаил Щетинин отметил, что благодаря отечественным сельхозтоваропроизводителям по многим показателям выполняется доктрина продовольственной безопасности, однако Россия в большом количестве импортирует готовое детское питание. При этом он подчеркнул, что рынок детского питания в РФ является одним из самых перспективных в пищевой отрасли. Сегодня в России более 25 млн детей в возрасте до 14 лет, это более 17 проц. всего населения страны. При этом численность самой значительной группы детей — до четырех лет — составляет более 9,5 млн чел. С учётом этих цифр необходимо объединение усилий всех ветвей власти, бизнес-сообщества, общественных объединений, направленных на решение комплексных проблем обеспечения детей здоровым питанием, указал парламентарий.
Важнейшее значение приобретает законодательное и нормативно-правовое обеспечение производства детского питания, подчеркнул Михаил Щетинин.
Сенатор напомнил, что в 2016 г. в РФ принят закон, запрещающий обращение с ГМО и их использование для любых целей, за исключением проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. «Именно статус России как территории, свободной от ГМО, позволит нам иметь значительные долгосрочные позитивные эффекты для глобальной конкурентоспособности на новых рынках продуктов питания, в частности, для детей».
Еще одна важная проблема – нарушение санитарного законодательства при организации питания для детей, сказал глава Комитета СФ. За истекший период 2016 – 2017 учебного года специалистами Роспотребнадзора за такие нарушения составлено более 27 тыс. протоколов об административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму около 23 млн руб. Вынесено 140 постановлений о приостановлении деятельности объектов, осуществляющих организацию питания детей.
«Убежден, что ввоз, производство, сбыт фальсифицированной либо недоброкачественной пищевой продукции, предназначенной для питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях и организациях социального значения, равно как и организация питания такими продуктами, должны наказываться по всей строгости закона, наравне с уголовными преступлениями», — считает Михаил Щетинин.
Статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев отметил, что агропромышленный комплекс страны успешно развивается, вместе с тем, есть и проблемные направления. В частности, необходимо снизить высокую зависимость от импорта по детскому питанию, подчеркнул он.
В 2016 г. РФ импортировала 56,4 проц. от всего объема детского питания, что свидетельствует о необходимости импортозамещения этой товарной группы. Основные проблемы — нехватка отдельных видов отечественного сельскохозяйственного сырья необходимого качества и отсутствие необходимого количества ингредиентов для производства детского питания, сказал Иван Лебедев. По его словам, льготный механизм кредитования и возмещение прямых понесенных затрат позволит существенно улучшить положение дел через три-четыре года.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова проинформировала о мониторинге качества пищевых продуктов, который проводит ведомство. «Мы проводим исследование до двух миллионов проб ежегодно по всей стране. Динамика очевидна – мы находим в продуктах питания не более трех-четырех процентов по химическим загрязнителям, не более полутора-двух процентов по микробиологическим загрязнителям». Анна Попова отметила, что в РФ не регулируется содержание в продуктах питания сахара и соли и частично жиров, в результате растет заболеваемость детей болезнями эндокринной системы. Роспотребнадзор предлагает ввести индикацию опасности продуктов по этим показателям, как это делается во многих странах мира.
В проекте рекомендаций по итогам парламентских слушаний Правительству предложено, в частности, рассмотреть вопрос о внесении изменений в Доктрину продовольственной безопасности РФ, предусматривающих установление критериев обеспеченности населения пищевой продукцией и специализированными продуктами детского питания.
Рекомендовано рассмотреть возможность актуализации действующих государственных и межгосударственных технических регламентов и стандартов на пищевую продукцию с целью повышения требований к качеству продуктов специализированного и детского питания. Правительству предложено подготовить программу организации производства функциональных ингредиентов детского питания на территории РФ, а также принять меры, направленные на совершенствование и повышение эффективности механизма сертификации функциональных ингредиентов импортного производства.
Участники слушаний предложили дополнить санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в дошкольных образовательных организациях и школах рекомендациями по использованию сырья и продуктов промышленного производства, предназначенных для детского питания.
Документ будет доработан с учетом высказанных предложений.