Актуальность индивидуализации конкретных мер и шагов, принимаемых государством, продиктована требованиями сегодняшнего дня. Успешность того, как мы справимся с новым вызовом, зависит, прежде всего, от скоординированных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, от того, насколько осязаемый эффект дадут предпринимаемые шаги, от того, как скоро каждый человек, который нуждается в помощи, сможет ощутить на себе конкретный положительный эффект.
Как мы видим, в каждом регионе нашей страны активно принимаются меры реагирования, а также упреждающие меры. Президент России предоставил субъектам полномочия в вопросах выбора оптимальных мер. Очевидно, что одни и те же меры могут быть избыточны в одних регионах, и совершенно недостаточны в других. При определении того, какие меры и ограничения должны быть предусмотрены в том или ином регионе, необходимо брать в расчет и определенный «запас прочности». Нужно быть заранее готовыми даже к самым сложным сценариям развития событий, принимая при этом все меры для их недопущения.
Следует учитывать, что чрезмерные ограничения могут нанести существенный вред благосостоянию граждан, экономике региона и государства, что в долгосрочной перспективе может иметь негативные последствия. Безусловно, приоритет всегда отдается жизни, здоровью и безопасности граждан. Избежать избыточных мер необходимо в целях обеспечения их прав и свобод, которые не должны необоснованно ограничиваться.
Президент России В.В. Путин на совещании с главами регионов отдельно подчеркивал: «Нужно действовать выверено, соразмерно уровню угроз и реальной ситуации в территориях. Категорически нельзя принимать решения на эмоциях или под копирку. То, что оправданно, обоснованно в одних регионах, в других, напротив, может лишь навредить». Сегодня органам государственной власти субъектов необходимо проявить гибкость подходов при введении тех или иных ограничений.
От того, насколько меры оправданы, зависит качество взаимодействия общества и государства, а также эффективность принимаемых мер. Граждане должны чувствовать, что ограничения являются оправданными, принимаются исключительно в интересах каждого человека, поскольку направлены на сохранение жизни и здоровья. Избыточные меры не способствуют повышению доверия к государству, нельзя подвергать людей шаблонным ограничениям.
Между тем, индивидуальный, избирательный характер принимаемых мер не дол- жен ограничиваться одной лишь сферой преодоления кризисных ситуаций. Важно, чтобы такой подход применялся и в других сферах. Каждый человек должен ощущать, что государство подстраивается под его потребности и интересы. Это касается и социальной сферы, и фискальных отношений, и экономических мер, пенсионного обеспечения, медицины, образования, других сфер. Так, например, Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 (одобрен на заседании Правительства РФ 22.11.2018) предполагает совершенствование механизмов адресной социальной защиты и системы социального обслуживания граждан, а также расширение мер поддержки, предоставляемых на основе оценки нуждаемости с использованием данных государственной информационной системы социального обеспечения и единого ресурса сведений о населении.
Таким образом, при реализации государственной политики во главе угла должен стоять индивидуальный подход к людям, к каждому человеку. Достижению сбалансированного и рационального характера социальной политики в первую очередь способствует применение адресного подхода в оказании социальной поддержки, что не может не заслуживать всестороннего одобрения. Как справедливо отметил Президент Российской Феде- рации В.В. Путин, «повышение уровня благосостояния населения и социальная политика государства продолжают оставаться главнейшими приоритетами в деятельности органов власти, меры, последовательно предпринимаемые государством в последние десятилетия, уже оказали существенное положительное влияние на социальную сферу».
Логика индивидуального подхода к каждому человеку отражена и в поправках к Конституции России. Так, вводимая в текст Конституции статья 75.1 устанавливает, что в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность. Эти положения имеют важнейшее значение при выстраивании механики государства в логике индивидуальных потребностей человека и гражданина.
Исходя из сложившейся ситуации, а также с учетом необходимости обеспечения дальнейшего развития, нам предстоит напряженная и продолжительная работа, требующая максимальной степени сосредоточения. Необходимо проявить адаптивность, способность принимать оперативные меры, умение подстраиваться под развитие ситуации. Расслабляться нельзя, ведь на кону стоят жизни и здоровье людей. Президент России отмечал, что «мы должны быть готовы к тому, что впереди сложный и трудный путь, на котором нужно предусмотреть все риски, проявить здравый смысл, ответственность и выдержку, чтобы нас не отбросило назад, чтобы не растерять всё то, чего мы такими усилиями добились за последние недели».
Безусловно, многие проблемы актуализировались на фоне кризиса, и решать их необходимо в ускоренном темпе. И от того, насколько мы адресно и оперативно реагируем на них, зависит то, насколько быстро и успешно мы преодолеем эти испытания, с каким багажом опыта выйдем из данной ситуации.