Вопрос оборота электронных сигарет в России в последнее время всё чаще выходит за рамки дискуссии о регулировании рынка. В первую очередь это вопрос здоровья людей, и особенно — здоровья подростков.
Сегодня в стране постепенно формируется система ограничений. С 1 марта 2027 года регионы получат право полностью запрещать продажу вейпов и жидкостей для них. Ряд субъектов уже ввёл такие ограничения или готовится это сделать. Одновременно обсуждается возможность полного федерального запрета производства, ввоза и продажи такой продукции.
Я считаю важным обратить внимание на одну проблему. Если в одном регионе продажа вейпов запрещена, а в соседнем остаётся разрешённой, полностью решить вопрос таким образом сложно. Продукцию можно приобрести в другом субъекте, перевезти через границу региона, а при ограниченном контроле — и реализовать нелегально.
Получается своеобразный регуляторный разрыв. При этом электронные сигареты давно перестали быть нишевым продуктом. Особую тревогу вызывает их распространение среди подростков. По данным, приведённым в обращении о полном федеральном запрете, в 2023–2024 годах распространённость употребления вейпов среди подростков 15–17 лет достигала 27 процентов.
Отдельный вопрос — содержание никотина и других веществ в такой продукции. Современные исследования указывают на риски, связанные с употреблением электронных сигарет, в том числе для дыхательной системы. Поэтому здесь важно не ждать, пока проблема станет ещё более масштабной, а последовательно усиливать профилактику и контроль.
При этом запрет сам по себе не решает всех вопросов. Если мы хотим действительно снизить распространение вейпов, необходимо одновременно работать по нескольким направлениям: ограничивать доступ несовершеннолетних, пресекать нелегальную торговлю, усиливать контроль за оборотом продукции и проводить понятную профилактическую работу в школах и семьях.
В июне Совет Федерации поддержал закон, предусматривающий лицензирование торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Одновременно регионам предоставляется возможность вводить дополнительные ограничения, в том числе полностью запрещать продажу вейпов.
Теперь возникает следующий вопрос: достаточно ли такой модели или для эффективного регулирования нужны единые правила для всей страны?
На мой взгляд, этот вопрос требует серьёзного обсуждения. Когда речь идёт о здоровье детей и подростков, важно, чтобы меры государства были последовательными и не зависели от того, по какую сторону региональной границы оказался покупатель.
При этом задача государства — не только запретить или ограничить. Не менее важно сформировать у молодых людей понимание того, почему никотиновая зависимость — это не безобидная привычка и почему электронная форма потребления никотина не делает её безопасной.
Здесь ответственность лежит не только на государстве. Семья, школа, общественные организации, медицинское сообщество — все должны участвовать в этой работе.
В конечном счёте речь идёт не о борьбе с отдельным видом товара. Речь о том, какую среду мы создаём для наших детей и каким хотим видеть их здоровье через десять, двадцать и тридцать лет.