Цель введения обязательной дактилоскопической регистрации для въезжающих в Россию без виз в том, чтобы систематизировать контроль за соблюдением миграционного законодательства и закрыть существующие лазейки. Сегодня большая часть нарушений законодательства о миграции приходится на граждан СНГ, приезжающих к нам по своим внутренним паспортам. В них запрещено ставить отметки о въезде/выезде, поэтому ни пограничники, ни миграционная служба не имеют реальной возможности проконтролировать соблюдение сроков их пребывания в России. Миграционные карты в этом отношении малоэффективны.
В этой связи предложение заключается в том, чтобы разместить в пунктах пограничного контроля специализированные комплексы, где въезжающий сможет зарегистрировать свои биометрические параметры (сделать фото, оставить отпечатки пальцев и т.д). В планах есть также и мобильные комплексы, которые позволят выполнять все те же процедуры, например, в вагонах поездов. Информация будет собираться в Едином банке данных биометрической информации (ГИСМУ), с которым по необходимости можно будет сверяться.
Введение дактилоскопии практически не усложнит процедуру прохождения пограничного контроля. В целом, это нормальная международная практика. К примеру, в США и Великобритании обязательная дактилоскопическая регистрация действует в отношении всех въезжающих иностранцев в дополнение к визе.
13 июня мы создадим рабочую группу по обсуждению данной инициативы на площадке Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества. На установочное заседание, которое определит ведомственный состав группы, мы уже пригласили Пограничную службу ФСБ, ФМС, МИД, МВД, Минфин и Минсвязь.