В последнее время вопрос установления диалога власти и общества, центра и субъектов РФ, является залогом дальнейшего развития нашего государства.
В условиях современной, непредсказуемой жизни, постоянного обновления экономической и политической систем унифиецирование федерального и регионального законодательства по ряду отраслей — это необходимая норма.
В данном случае наладить диалог власти и общества поможет разработка модельных законов.
Модельный закон строится как самостоятельный и завершенный акт, который без какой‑либо до работки может быть включен в правовую систему.
Разработка и принятие модельных законов — та необходимая работа, которую сможет взять на себя Федеральное Собрание.
Нужно и далее совершенствовать взаимодействие законодательных собраний субъектов РФ с коллегами на федеральном уровне. Здесь я имею ввиду систематизацию опыта региональных законодательных собраний и обеих палат парламента. Модельные законы станут основой продуманной законодательной системы, и как следствие направлением развития субъектов РФ и центра по целому ряду отраслей.
Связующим звеном здесь выступит Палата Регионов. Мы, как представители своих областей, знаем о существующих на местах проблемах — по приёмам граждан, по личным обращениям, посредством постоянного общения с жителями — теми, кому небезразлично будущее их региона. Кроме того, на местах дают всегда свои предложения по решению существующих проблем- это база для подготовки модельных законов для регионов. В случае активного сотрудничества с Федеральным Собранием эти предложения будут услышаны и учтены в такой мере, которая позволит достичь компромисса при решении поставленных задач.
Кроме того, все возможности для этого есть. За последнее время была проведена большая работа — мониторинг законодательства субъектов, совершенствованию федерального законодательства, что даст отправную точку разработке единых модельных законов.
Законы разрабатываются для улучшения качества жизни россиян, поэтому каким бы важным закон не являлся, он должен быть в первую очередь понятен для граждан. В этой связи считаю необходимым популяризацию принимаемых правовых актов посредством разъяснения в СМИ, информационных материалах.
Уверен, что предстоят длительные содержательные дискуссии в процессе работы над модельными законами, но дело этого стоит: в случае проработанности вопроса — данные законы станут тем связующим мостом, который так необходим между столицей, крупными городами-миллионниками и другими менее населенными, но оттого немалозначимыми, субъектами РФ.