Законопроект «против болельщиков», который на самом‑то деле вполне обоснованно направлен на укрепление общественной безопасности на спортивных мероприятиях, прошел все три чтения. Основными нововведениями станут более жесткие наказания за пренебрежение общественной безопасностью в виде общественных работ, повысившихся штрафов и, главное, в виде запрета на посещение спортивных мероприятий на определённый срок для тех, кто замечен в систематических нарушениях.
Прежде всего, отмечу, что норма ведения «черных списков» болельщиков в мире распространена достаточно широко. Она введена в Великобритании, Франции, Германии, Италии, Канаде и во многих других странах. Показательно, что эта практика появилась именно в Великобритании, на родине футбола, которая на собственном трагическом опыте убедилась, что без адекватного регулирования стадионы могут превратиться в места появления массовых жертв. Поэтому теперь условие ужесточения регулирующего законодательства на спортивных мероприятиях является прямым требованием ФИФА. Оно адресуется всем странам, готовящимся принять у себя Чемпионат мира или Европы. Так, накануне ЧМ по футболу 2014 Бразилия обязана провести работу со своим законодательством в данной сфере, и это работа именно на ужесточение. Без этого не далее как 6 июля в Бразилии был убит и четвертован арбитр. Комментарии, думаю, излишни.
Тем не менее, необходимо понимать, что это не фанаты являются потенциальной социальной угрозой. Нет, фанаты – это те, кто любит спорт и с удовольствием ходит посмотреть, как играют их любимые команды. Но в их среде, как говорит статистика, достаточно часто встречаются лица, которые используют спорт как предлог для насилия и нарушения закона. Такие объединения, именуемые «ультрас», открыто поднимают на флаг жестокие методы борьбы с болельщиками команд-соперниц. И как раз от таких действий часто страдают настоящие фанаты. Поэтому необходимо будет вести мониторинг правоприменения закона. Он должен работать против агрессии и беспорядка, но не мешать болельщикам «болеть».