Поздравляю вас, вот и наступает лето, а вместе с ним приходят и летние заботы. Впереди отпуск, который кто‑то проводит с детьми или внуками на даче в деревне, кто‑то пакует чемоданы, собираясь к морю или в санаторий на поправку здоровья. Ну а кто‑то собирается сделать все то, что откладывалось в течение года с расчетом на отпускное время.
Вместе с тем в современном мире туризм и санаторно-курортный отдых превратились в одну из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики.
Речь о России…Ее уникальный климат, ландшафты и потенциальные возможности для отдыха, туризма и лечения заслуженно
пользуются авторитетом и постоянно укрепляются в мировом
туристическом сообществе.
Конечно, сложившаяся геополитическая ситуация существенно сократила возможность россиян отдыхать за рубежом. Однако уже сегодня благодаря импортозамещению мы можем организовать полноценный и интересный отдых в нашей стране.
Появились новые туристические продукты в регионах, много сил и средств вкладывается в развитие уже имеющегося туристического потенциала.
Недавно Министр культуры Российской Федерации Владимир Мединский выступил в рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации. Его доклад был посвящен развитию в современных условиях внутреннего и въездного туризма в нашей стране. При Правительстве РФ по прямому поручению Президента России Владимира Путина созданы советы по детскому, внутреннему и въездному туризму, утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2020 года.
В числе готовящихся к принятию нормативно-правовых актов – базовый фундаментальный закон, который впервые в истории российского туризма реально защитит права наших туристов, выезжающих за рубеж», — сообщил министр.
В Правительство РФ внесено предложение о принципиально новых видах поддержки, направленных на стимулирование внутреннего туризма в России и привлечение зарубежных туристов. Среди них введение ряда субсидий, которые должны стимулировать туроператоров развернуть турпотоки с выездного туризма на въездной и внутренний. «Этот механизм предусматривает и субсидирование транспортных расходов, и прямые премии туроператорам за каждого привлеченного нами туриста в выбранные нами периоды времени – в так называемый «мертвый сезон», — отметил Владимир Мединский.
Туризм входит в тройку доноров национальных экономик в мире. По данным Всемирной туристской организации ООН, на протяжении последних лет туризм — самая быстро растущая отрасль мировой экономики.
По статистике, в 2013 году по стране путешествовало 29 миллионов человек, в 2014 – уже 40 миллионов, а в 2015 было совершено более 50 миллионов внутренних поездок. При этом годовой рост составляет почти 18 процентов.
В этой связи хочу поделиться с вами некоторыми соображениями о ситуации в Алтайском край, который сегодня интенсивно и системно развивается как туристско-рекреационный регион, вносящий свой вклад в развитие внутреннего туризма.
За последнее десятилетие туризм в Алтайском крае
превратился из разновидности неорганизованного отдыха граждан в весомую часть реального сектора экономики региона.
В настоящее время на его территории предлагаются разнообразные
программы отдыха и туризма, которые могут удовлетворить вкус самого
притязательного потребителя.
За последнее десятилетие количество средств размещения туристов у нас увеличилось в 2,8 раза и достигло 47 тысяч, в том числе круглогодичных — 19. Общий туристический поток возрос в 3,2 раза и достиг без малого 2 млн. человек.
Региональный санаторно-курортный комплекс представлен в крае 44 организациями почти на 9 тысяч мест размещения. В них ежегодно отдыхают и получают широкий спектр оздоровительных услуг более 200 тысяч человек. Не без гордости скажу, что визитной карточкой региона является город-курорт федерального значения Белокуриха, который в последние четыре года ежегодно признается ведущими экспертами лучшим федеральным курортом России.
Следует отметить, то серьезное, системное развитие требует и адекватных финансовых ресурсов. Сделано много, однако требуется
дальнейшее совершенствование обеспечивающей и транспортной инфраструктуры.
Данная задача решается через активное участие региона во всех крупных федеральных проектах в области туризма, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
Первым примером такого подхода стала особая экономическая зона туристско -рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Это единственная функционирующая в Российской Федерации туристско-рекреационная зона. С 2007 года и по настоящее время построены практически все объекты инженерной инфраструктуры, а за счет средств частных инвесторов введен в эксплуатацию 21 туристский объект. За время существования в «Бирюзовой Катуни» отдохнули более 2,5 млн. человек, в текущем году этот показатель уже превысил 400 тыс. человек.
Принцип частно-государственного партнерства
также используется в развитии игорной зоны «Сибирская монета», которая
расположена на границе с ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» и является одной из пяти
специально созданных игорных зон России, где законодательно разрешена
деятельность по организации и ведению игорного бизнеса.
В ноябре 2014 года на территории «Сибирской
монеты» состоялось открытие первого за Уралом игорно-развлекательного комплекса
«Altai palace».
В настоящее время реализуются еще три крупнейших проекта: создание автотуристского кластера «Золотые ворота» в г. Бийске, туристско-рекреационных кластеров «Белокуриха» и «Барнаул – горнозаводской город». Хочу особо отметить, что в рамках кластера «Белокуриха» реализуется уникальный проект «Белокуриха-2»: впервые за последние 25 лет начато строительство нового курорта с нуля. В октябре 2015 г. состоялось торжественное открытие автомобильной дороги, соединившей г. Белокуриху со строящимся курортным субкластером «Белокуриха-2».
В целом только по обозначенным крупным проектам планируется привлечение около 70 млрд. рублей государственных и внебюджетных инвестиций, создание более 11 тыс. новых рабочих мест, в оборот будет введено более 12 тыс. новых комфортабельных мест размещения. За последние пять лет инвестиционные вложения в отрасль составили около 13 млрд. рублей.
Радует, что сегодня все больше людей, планируя свой отдых, отдает предпочтение знакомству с Алтайским краем. Безусловно, пройдя серьезный путь в развитии туристской отрасли, в регионе есть понимание тех ключевых вопросов, решение которых будет способствовать дальнейшему развитию внутреннего и въездного туризма.
Особую актуальность приобретает законодательное обеспечение развития внутреннего и въездного туризма в стране. Это возможно только при совместных усилиях законодательной, исполнительной власти нашей страны и, конечно, бизнеса.
Эксперты констатируют, что многие положения законодательства в части формирования правовых основ развития внутреннего и въездного туризма, а также туристской индустрии в целом требуют уточнения, конкретизации, систематизации и дальнейшего развития.
При этом смежное законодательство значительно изменилось и стало более современным. В результате возникли пробелы и противоречия, требующие согласования и гармонизации объемного массива правовых норм.
Совершенствование профильного законодательства будет способствовать повышению эффективности правового регулирования функционирования туристического бизнеса и развития туризма на федеральном, региональном и муниципальном уровне, а также созданию более эффективных правовых условий для формирования в Российской Федерации современной, конкурентоспособной туристской индустрии. Мы очень на это надеемся!