Нам предстоит законодательно обеспечить комплексный подход экономического и политического развития страны

Теракт в Турции, гибель посла РФ Андрея Карлова- это серьезнейший вызов нашей стране. И нам, законодателям, важно всерьез подумать над тем, насколько законы РФ позволяют в полной мере обезопасить граждан России как внутри страны, так и за ее пределами. И это касается не только борьбы с терроризмом, понятно, что сейчас на эту проблему будет обращено серьезнейшее внимание, это касается абсолютно всех сфер, в том числе вопросов экономической и продовольственной безопасности, безопасности, связанной с киберугрозами и т. д. Мы должны законодательно оградить наших граждан от некачественной продукции, а не вспоминать об этом лишь после того, как за несколько дней погибнет полсотни человек. Мы должны быть уверены в полной безопасности наших детей, а не хвататься за голову и оперативно готовить законопроекты, когда случилась страшная автоавария, унёсшая жизни подрастающих спортсменов. А, следовательно, для всех нас важно пересмотреть подходы к предлагаемым законопроектам. Было бы очень правильно в самое ближайшее время заслушать не отчеты министров на заседании СФ, а руководителей аналитических ведомств отраслевых министерств с целью всерьез разобраться какие законодательные прорехи имеются и комплексно закрыть эти пробелы.

Ну а если возвращаться к традиционному подведению итогов года, то следует подчеркнуть, что в этом году важнейший итог работы СФ этой осенью – это принятие бюджета на 2017 год и на плановый период 2018–2019 годов. Почему я считаю это столь серьезным моментом?

Во‑первых, потому, что расписывались средства не только на ближайший год, но и планировалась финансовая стратегия на ближайшее будущее. Теперь регионы и отдельные предприятия могут, разрабатывая краткосрочную стратегию, хотя бы, обозначать вехи на будущее. В частности, для регионов важно, что пусть и не полностью, но все же по предложениям сенаторов был увеличен объем инвестиций для регионов до 200 млрд. рублей (сенаторы предлагали увеличить объем бюджетных кредитов регионам со 100 миллиардов рублей до 310 миллиардов, то есть, до уровня 2016 года). Но не менее важно и то, что аналогичная сумма поступит в региональные бюджеты и в 2018 году. А ассигнования в 2019 году составят 50 млрд. Руб. И пусть эти средства недостаточны для того, чтобы решить долговые проблемы российских регионов, но, по крайней мере, понятно на что можно рассчитывать и можно думать, как их целесообразнее использовать, чтобы регион смог развиваться. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко последовательно отстаивает позиции регионов и благодаря такой поддержке со стороны сенаторского корпуса, многие субъекты Федерации, столкнувшиеся с неразрешимыми проблемами, смогли достойно завершить год и с уверенностью и даже оптимизмом смотреть в будущее.

Во — вторых, и это тоже связано с бюджетом – важно, что все социальные обязательства перед гражданами будут исполнены. Почему я обращаю на это особое внимание? Это связано с тем, что большинство социальных обязательств перед гражданами сегодня – это обязанность регионов, но не всегда регионы в полной мере имеют средства на их исполнение. Поэтому важно не только получить средства из федерального бюджета, но и рачительно их использовать. И здесь каждый из нас, поскольку каждый член Совета Федерации представляет конкретный регион и в определенной степени ответственен за граждан своего региона, должен делать все возможное, чтобы средства региона вкладывались и тратились с умом.

И, наконец, важно еще подчеркнуть, что в принятом бюджете дан прогноз курса доллара. Среднегодовой курс доллара в 2017 году составит 67,5 рубля, в 2018 году — 68,7 рубля, в 2019 году — 71,1 рубля. Почему это важно – прежде всего, потому, что на него всерьез завязана наша экономика. Но если конец года – это не только итоги, но и перспективы развития, то здесь важно четко понимать, что уже в 2017 году мы должны сделать все возможное, чтобы как можно меньше зависеть от его ценовой конъюнктуры. А это значит перейти к активному финансированию перспективных проектов, которые позволят развивать нашу собственную экономику и тем самым укреплять рубль.

У нас действительно в стране, несмотря на все сложности, внутренние и внешние, реализуются очень важные для страны проекты, и наша задача, как законодателей, сделать все возможное, чтобы активно развивалось предпринимательство, чтобы налоговое законодательство не менялось в зависимости от конъюнктуры, от необходимости решать какие‑то ежеминутные вопросы. Сегодня важно сформулировать, что собой должен представлять новый технологический уклад. Как будет создаваться конкурентноспособная гражданская продукция, в том числе на предприятиях оборонного комплекса. И каждый законодатель должен отдавать себе отчет, что им предстоит законодательно не только закреплять уже какие‑то имеющиеся тренды, но и тренды зарождающиеся. Поскольку, к сожалению, практика показывает, что запоздание законодательного закрепление тех или иных проблем может слишком дорого стоить.

На что нам придется обратить серьезное внимание в ближайшем будущем? Это, конечно, на законодательство в сфере коммунального хозяйства. Требует законодательно скорректировать оплату жителями страны будущего капитального ремонта. Законодательство, регулирующее безопасность дорожного движения. Обращаю на это особое внимание, поскольку этой проблематикой занимаюсь достаточно давно. Кроме того, в этом году на уровне правительства принято решение поддерживать Российское виноделие, как перспективной отрасли нашей экономики. Потребуется разработать пакет законопроектов по развитию виноградарства и виноделия в нашей стране. В европейских странах виноделы приносят существенный доход в бюджет государства. Речь идёт о миллиардах долларов. Надо развивать эту культутуру, чтобы в последствии не читать ужасающих новостей о массовых отравлениях суррогатным алкоголем.

Подводя итоги, следует сказать, что впереди у нас сложная и серьезная задача – законодательно обеспечить комплексный подход экономического и политического развития страны. Задача сложная, но крайне интересная, важная и перспективная.