ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011- 2018 годы)» на данный момент является единственной осуществляемой программой государственной поддержки туротрасли. Её значимость невозможно переоценить.
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Министерством культуры и Федеральным агентством по туризму совместно с региональными органами власти в сфере туризма началась разработка концепции новой федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма.
Наполнение новой ФЦП станет осью и вектором дальнейшего развития въездного и внутреннего туризма в России с 2019 года. Совет Федерации – Палата российских регионов – принимает самое активное участие в обсуждении новой концепции. Поэтому нам, сенаторам, очень важно объективно проанализировать итоги работы существующей программы развития туризма, выявить ее достижения и проблемы, которые необходимо будет исправить в новой ее версии. Найти дополнительные государственные методы государственной поддержки туристической отрасли, которые позволят ей развиваться более высокими темпами. Это – основная цель проекта «Обзор туристических кластеров».
Отдельную благодарность за участие в проекте я выражаю моим коллегам — сенаторам, предоставившим мне полную и объективную информацию о работе кластеров своего региона.
Юго-восток Западно-Сибирской равнины, где располагается Новосибирская область, славится месторождениями термальных и высокотермальных иодо-бромных вод, радоновых вод, сапропелевых лечебных и сульфидных иловых грязей. Использование этих ресурсов идёт на лечение многих болезней, в том числе, опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, нервной системы (включая детский церебральный паралич), женского и мужского бесплодия. Благодаря этим уникальным природным богатствам в области ещё со времён дореволюционной России процветает бальнеологический туризм. Согласно официальным данным санаторно-курортный комплекс Новосибирской области представлен 33 санаторно-курортными организациями, которые имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности. Количество туристов, отдающих предпочтение санаториям Новосибирской области, неуклонно растёт.
Положительная динамика туристского потока стала толчком к созданию инвестиционного проекта туристско-рекреационной зоны на территории курорта федерального значения «Озеро Карачи», который реализуется с 2012 года. Лечебная грязь этого горько-солёного озера признана одной из лучших в мире. Она содержит массу биологически активных веществ, необходимых для использования в бальнеологии; именно карачинская лечебная грязь поставляется на знаменитый алтайский курорт «Белокуриха».
Транспортная доступность кластера является важным фактором и гарантией стабильного туристского потока. Он расположен в 420 км от Новосибирска и 240 км от Омска, рядом проходит транссибирская магистраль и федеральная автомобильная трасса «Байкал».
Важную роль при создании и реализации подобных
проектов играет социально-экономический эффект, и о нём рассказал сенатор от Новосибирской области Владимир Лаптев
Лаптев
Владимир Васильевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области
:
«Формирование озёрного кластера на территории Чановского района Новосибирской области позволит на порядок увеличить объем регионального туристского потока. В самом кластере количество рабочих мест увеличится в 6 раз, номерной фонд — в 10 раз, налогооблагаемая база – почти в 2 раза, а прогнозируемый объем оказываемых услуг составит до 200 млн. рублей в год».
Заявка на участие «Озерного кластера» в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011- 2018 годы)» была рассмотрена и одобрена в 2016 году. Соглашение, подписанное Новосибирской областью с Ростуризмом, предполагает финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры кластера. Объем бюджетного финансирования в 2017 году составит 63 млн. руб. федеральных средств и 41 млн. руб. средств бюджета Новосибирской области. Эти деньги будут использованы для строительства очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод и первого этапа реконструкции насоснофильтровальной станции.
Привлекаемый объем частных инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в 2017 году составит 112,1 млн. руб.
«На сегодняшний день с опережением графика
восстановлена и построена большая часть основных объектов. Общий объем
инвестиционных вложений за период с 2012 по 2016 годы составил 832 млн. рублей.
На строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры, входящих в состав
проекта, из областного и муниципального бюджетов было направлено более 70,5
млн. рублей» — рассказала в беседе сенатор от Новосибирской области Надежда
Болтенко.
Болтенко
Надежда Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области
Планируемый срок сдачи последнего объекта – 31 декабря 2019 года. Однако, уже сейчас «Озёрный кластер» Новосибирской области имеет четыре полностью благоустроенных корпуса, которые могут принимать до 500 человек в день.
«Озёрный кластер» сможет реализовать весь свой рекреационный потенциал — во многом благодаря ресурсам ФЦП «Развитие въездного и внутреннего туризма». Санаторно-курортный комплекс России представляет собой уникальное явление, такого разнообразия и богатства природных лечебных ресурсов не найти ни в одной другой стране мира. Поэтому мы просто обязаны сделать санаторно-курортную отрасль «уникальным торговым предложением» нашей страны. На санаторно-курортную отрасль стоит делать большую ставку при разработке концепции новой Федеральной целевой программы.