Встречи в Японии – механизм российско-японского взаимодействия в действии

Плановая поездка в Японию делегации российских сенаторов — членов Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству успешно состоялась 7–10 июня.

В состав делегации вошли — председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров Озеров
Виктор Алексеевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края , первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Брянской области , заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Акимов Акимов
Александр Константиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия) , заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Варфоломеев Варфоломеев
Александр Георгиевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия , член Комитета Совета Федерации по экономической политике Дмитрий Мезенцев Мезенцев
Дмитрий Федоровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области , член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор Кондрашин Кондрашин
Виктор Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области .

Кроме безукоризненной японской пунктуальности и восточного гостеприимства, японская сторона реально подтвердила, какое большое значение она уделяет этому новому межпарламентскому формату.

Во всяком случае, далеко не каждая зарубежная парламентская делегация, посещающая Японию, удостаивается внимания первого лица государства. И неспроста переговоры с коллегами из японо-российского Дискуссионного клуба Палаты советников Парламента Японии были организованы в комплексе зданий Премьер-министра, на которые «случайно» заглянул «проходивший мимо» С.Абэ.

Причем японский премьер не просто зашел поприветствовать парламентариев, но счел важным высказать свою точку зрения на российско-японские отношения: что он в целом удовлетворен развивающимся сотрудничеством между двумя странами по всем направлениям, связывает при этом серьезные ожидания с предстоящими в этом году встречами на высшем уровне с Президентом России В.В.Путиным. Главное в этом процессе – последовательное выполнение договоренностей, достигнутых в Москве в апреле с. г. между лидерами наших стран. В словах Премьера недвусмысленно звучало: Россия — это партнер, с которым можно иметь дело, и Токио весьма заинтересован в долгосрочных взаимовыгодных отношениях, базирующихся на положениях мирного договора, к которому стоит стремиться.

Важнейшей оценкой С.Абэ уже в наш адрес было то, что он отдельно отметил повышающуюся роль межпарламентского взаимодействия как эффективного механизма развития двустороннего сотрудничества. Импульс этому сотрудничеству был дан Председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко в ходе визита в Японию в конце прошлого года.

На последовавших переговорах с председателем Дискуссионного клуба – Министром экономики, торговли и промышленности Японии, а также по вопросам экономического сотрудничества с Россией Х.Сэко наши визави изложили свое видение налаживания связей между субъектами Российской Федерации и японскими префектурами и муниципальными образованиями. Эти предложения являются своего рода конкретизацией плана из 8 пунктов, предложенного С.Абэ в конце прошлого года.

По мнению Х.Сэко, «на сегодняшний день у нашего сотрудничества есть успехи, которых не было в прошлом», и их важной составляющей является диалог между Дискуссионным клубом и Консультативным советом.

Вполне логично, на мой взгляд, что с момента основания в феврале 2016 года неформального объединения японских парламентариев – Дискуссионного клуба – его количественный состав вырос с изначальных 34 членов до 61. В нынешних переговорах, которые длились в общей сложности более четырех часов, участвовали более трети состава ДК. Мы договорились в дальнейшем ориентироваться, прежде всего, на «маяки» — на те межрегиональные связи и проекты, которые могут служить примером успешного сотрудничества и взаимодействия японских префектур и российских регионов.

Мы согласились с японскими коллегами, что побратимскими связями охвачены далеко не все города, которые потенциально готовы и заинтересованы в таком сотрудничестве. Зачастую активность и интерес проявляют одни и те же муниципальные образования или префектуры Японии, готовые работать в близлежащих регионах России. Думается, надо идти вширь и вглубь, что будет однозначно на пользу регионам наших стран.

Обсудили и перспективу возобновления работы двустороннего Совета губернаторов. Согласились, что российско-японский Консультационный совет вместе с японо-российским Дискуссионным клубом могут внести свой вклад и сыграть здесь весьма конструктивную роль.

Главное, что парламентарии обеих стран согласились с идеей объединения двух структур в общий механизм по примеру межпарламентских групп дружбы, что позволило бы ему стать еще более эффективным инструментом взаимодействия. Договорились до конца июля провести необходимую ревизионную работу и обменяться ее результатами, прежде всего, в целях расширения межрегионального взаимодействия.

Этой дискуссией встреча, конечно же, не ограничилась. Российских гостей приняли руководители обеих палат японского парламента – Председатель Палаты советников (верхняя палата) Т.Датэ и Председатель Палаты представителей (нижняя палата) Т.Осима, которые в весьма позитивном ключе высказались о значении межпарламентского диалога с Россией. Воспользовавшись возможностью, передали обоим спикерам личные послания В.И.Матвиенко с приглашениями посетить Россию, например — в увязке с предстоящей в Санкт-Петербурге в октябре с. г. 137-й Ассамблеей Межпарламентского союза.

Не менее конструктивный настрой мы почувствовали и в ходе общения с представителями внешнеполитического ведомства Японии, правящей Либерально-демократической партии Японии.

В целом, визит получился в полном смысле этого слова рабочим: много деловых встреч, собеседники высшего уровня, абсолютно конструктивный настрой и нацеленность на результат. Лишний раз убедились: взаимодействие Консультативного совета с Дискуссионным клубом имеет заметный потенциал, который должен и далее работать на улучшение двусторонних отношений. Договорились с японскими коллегами продолжить в том же духе – желание явно налицо с обеих сторон.