На минувшей неделе в Совете Федерации был заслушан Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год.
Соблюдение прав и свобод человека является определяющим условием развития гражданского общества и демократии в России, а Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – важнейшим субъектом правоотношений в этой сфере.
В Докладе содержится информация о состоянии и проблемах прав человека в Российской Федерации, о мерах, принятых Уполномоченным по восстановлению нарушенных прав граждан, а также предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой сфере и гармонизации его с общепризнанными принципами и нормами международного права, по правовому просвещению, международному сотрудничеству в области прав человека и по вопросам формирования эффективной системы государственной правозащиты в субъектах Российской Федерации.
Важный шаг – появление новой главы в Докладе: «Защита прав и свобод отдельных категорий граждан». В нее вошли вопросы защиты прав лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), пенсионеров, ветеранов, женщин, несовершеннолетних, военнослужащих и приравненных к ним лиц, соотечественников за рубежом и российских граждан, находящихся за пределами Российской Федерации.
В тексте Доклада отмечена важность распространения практики общественного наблюдения на всех уровнях выборов в Российской Федерации в представительные органы государственной власти., над чем кстати парламентарии сейчас активно работают.
В Докладе неоднократно указывается на необходимость при разработке изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» закрепления возможности и установления порядка допуска сотрудников Аппарата Уполномоченного по его поручению в места принудительного содержания, осуществления иных мероприятий. Полагаем возможным изучить данную идею в рамках подготовки предложений по разработке проекта федерального конституционного закона, направленного на совершенствование правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Важно, что в Докладе Уполномоченного большое внимание уделено вопросам здравоохранения, поднимаются вопросы доступности медицинской помощи, а также даны предложения по совершенствованию законодательства в части оказания паллиативной помощи.
Подводя итоги, хочу отметить, что представлению Доклада на заседании Совета Федерации предшествовало его обсуждение в Комитете СФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Сенаторы проявили большое внимание к Докладу Уполномоченного и подняли ряд актуальных проблем и конкретных ситуаций в области обеспечения защиты прав человека в РФ, что, безусловно, будет отражено в итоговом тексте Постановления Совета Федерации.