Политические партии в их нынешнем понимании стали массово возникать с конца 19-го века, что было в значительной мере связано с развитием парламентаризма. Однако до недавнего времени их международные объединения строились главным образом по идеологическому принципу. Наиболее яркие примеры — Социалистический Интернационал и объединение европейских правоцентристских партий («народники»).
Однако сначала в Латинской Америке (1979 г.), а затем и в Азии (2000 г.) появились международные организации, объединяющие парламентские партии этих континентов без идеологических междоусобиц. Практически все парламентские партии России в настоящее время входят в Международную конференцию азиатских политических партий (МКАПП), которая объединяет свыше 350 партий из пяти десятков государств большой Евразии. В 2013 г. аналогичное МКАПП объединение возникло в Африке.
К слову, в странах ЕС ничего подобного нет. Там партии продолжают придерживаться размежевания по сугубо идеологическому принципу (хотя эти самые различия между ними в практическом плане все менее очевидны и понятны жителям той же Европы). Более того, с начала 21-го века на традиционном Западе стала все активнее продвигаться доктрина о том, что в «век Интернет» традиционные партии не имеют будущего, а так называемые неправительственные организации (НПО), наоборот, якобы становятся главными элементами гражданского общества «демократических государств».
В дискуссии такого рода автор этих строк участвовал еще в 2006 г., когда мы проводили в Москве форум Совета Европы «За демократию». Тогда пришлось напомнить европейским коллегам, что в отличие от большинства НПО любая парламентская партия имеет прямую поддержку граждан через выборные процедуры. НПО же зачастую формируются на менее прозрачной основе и нередко представляют лишь самих себя. Бывает, за ширмами НПО вообще скрываются весьма далекие от подлинного гражданского общества силы (международные корпорации, спецслужбы и даже преступные террористические группировки). Очевидный пример — некая сирийская обсерватория, окопавшаяся в далеком от Дамаска Лондоне и распространяющая фэйковые новости в интересах борьбы с законным сирийским правительством, фактически обеляя вооруженных экстремистов. Более серьезный пример — американский «Фонд за демократию», вашингтонские создатели которого не стеснились говорить о его аффилированности с Госдепом и ЦРУ.
Но вернемся к политическим партиям стран Азии, Африки и Латинской Америки. При всем идеологическом разнообразии (среди членов МКАПП, например, Компартия Китая и Индийский национальный конгресс, правящие партии Южной и Северной Кореи, ведущие парламентские партии из страны-члена ЕС Кипра и члена НАТО -Турции) у них есть выраженное желание координировать свои усилия и обмениваться опытом по обеспечению условий для устойчивого социально-экономического развития, ослабления международной напряженности, борьбы с экстремизмом и международным терроризмом, за защиту среды обитания, развитие науки и культуры, улучшение взаимопонимания между народами.
25–26 октября члены МКАПП впервые поведут в Москве свою Генеральную Ассамблею. На российский международный форум прибудут также руководители аналогичных партийных объединений Азии и Африки. В планах, в частности, провести в рамках десятой юбилейной Ассамблеи (они проводятся раз в два года) координационный комитет всех трех континентальных объединений и, возможно, объявить о создании новой глобальной политической структуры с рабочим названием «Международный союз политических партий».
На полях октябрьской Ассамблеи запланировано проведение женского, медийного и молодежного форумов, расширенного заседания Совета по культуре МКАПП. По российской инициативе и впервые в рамках МКАПП пройдет круглый стол о роли политических партий в предотвращении вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Его работа во многом будет основана на материалах сенаторской комиссии СФ по защите государственного суверенитета РФ. Наш опыт в этом отношении явно востребован по всему миру, особенно там, где дорожат собственной независимостью. Мы также ожидаем в Москве в эти дни большое количество двухсторонних контактов, часть из них может быть достаточно сенсационной. По итогам работы Х Генеральной ассамблеи МКАПП планируется принятие итоговой декларации.
Разумеется, на этом взаимодействие между парламентскими партиями в современном глобальном мире не заканчивается. Например, «Единая Россия» как партия парламентского большинства помимо активной многолетней работы в руководстве МКАПП сохраняет необходимые контакты в рамках СНГ и на европейском направлении. В том числе мы продолжаем там, где это необходимо, прямой диалог в рамках контактных групп с ведущими политическими объединениями стран ЕС. В самый канун ассамблеи МКАПП состоятся переговоры высокого уровня между ЕР и правящей Либерально-демократической партией Японии, а также с правящей партией Сербии и ряда других государств Евразийского материка.
Таким образом, если говорить о партийном измерении в целом, то здесь, как и на международном межпарламентском уровне, Россия имеет очень широкие возможности и хорошие перспективы для развития сотрудничества на всех континентах.