В 2018 году в Совет Федерации поступило 31,5 тысяча обращений граждан, из них через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет – около 17 тысяч. На личном приеме в Приемной Совета Федерации было принято около 2 тысяч человек. На телефонную справочную службу Совета Федерации обратилось более 7 тысяч абонентов.
Секретариатом Председателя Совета Федерации и секретариатами заместителей Председателя Совета Федерации, аппаратами комитетов Совета Федерации рассмотрено свыше 4 тысяч обращений граждан. Более 8 тысяч обращений граждан на имя членов Совета Федерации было передано адресатам.
В соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Председателем Совета Федерации, в Приемной Совета Федерации проведено 8 личных приемов граждан членами комитетов Совета Федерации, в ходе которых принято около 100 человек.
Около трети обращений, поступивших в Совет Федерации в 2018 году, содержали отклики на законопроекты, предложения граждан и общественных организаций о внесении изменений в действующее законодательство, а также затрагивали различные вопросы, требующие законодательного урегулирования на федеральном уровне.
В связи с обсуждением и принятием в 2018 году изменений пенсионного законодательства и повышением нормативного пенсионного возраста в Совет Федерации поступали отклики и предложения от представителей профессиональных союзов, граждан, общественности. Около 1 тысячи обращений, значительная часть которых сопровождалась подписными листами членов профессиональных союзов и трудовых коллективов, были рассмотрены в Комитете Совета Федерации по социальной политике в процессе работы над Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (законопроект № 489161–7).
Тема социального обеспечения инвалидов была затронута более чем в 800 обращениях. Граждане обращались за содействием в реализации права на получение санаторно-курортного лечения; указывали на проблему лекарственного обеспечения хронических больных после снятия им группы инвалидности; ставили вопрос о необходимости увеличения размера компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидом; сообщали о трудностях в решении жилищных проблем, получении средств реабилитации. Авторы писем, приводя примеры из собственного опыта, указывали на проблемы, решение которых требует солидарного участия законодательных и исполнительных органов власти.
Тема обманутых дольщиков в обращениях граждан в 2018 году не только не потеряла актуальности, но и стала более острой в связи с банкротством крупнейшего застройщика – группы компаний «Урбан групп». Участники долевого строительства жилья обращались к представителям власти с открытым письмом о необходимости подключения механизмов государственного регулирования для компенсации гражданам понесенных убытков и принятия мер для исключения подобных «обвалов» в жилищном строительстве. По мнению заявителей, государством должны быть приняты меры для устранения самой возможности появления подобных ситуаций на рынке жилья, «подрывающих доверие граждан к органам государственной власти». Всего более 700 обращений, в том числе коллективных, поступило в Совет Федерации от «обманутых дольщиков» из разных регионов России: Республики Башкортостан, Республики Саха-Якутия, Республики Татарстан, Краснодарского края, Ленинградской, Липецкой, Московской, Новосибирской, Саратовской, Свердловской областей, г. Москвы и других. Предложения, изложенные в обращениях граждан, были доведены до сведения профильных комитетов Совета Федерации для учета в законотворческой работе.
В течение года гражданами активно обсуждались законопроекты, регулирующие отношения человека с представителями животного мира. В общей сложности поступило более 5 тысяч обращений, содержащих отклики и предложения к Федеральному закону от 7 марта 2018 года № 54-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предотвращения жестокого обращения с животными (законопроект № 333436–7); Федеральному закону от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (законопроект № 458458–5); законопроекту № 472425–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ (в части установления обязанностей по регистрации потенциально опасных животных, а также установления запрета на содержание отдельных видов потенциально опасных животных). Предложения и отклики на законопроекты, содержащиеся в обращениях, были доведены до сведения Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию для учета в законотворческой работе.
В 2018 году в Совет Федерации поступило более 200 резолюций митингов и собраний. Мероприятия проводились профсоюзами и общественностью в связи с обсуждением положений пенсионной реформы, ростом цен на бензин, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, с целью призвать государственные институты власти сконцентрировать свои усилия на решении социально-экономических проблем.
Ряд предложений законодательного регулирования деятельности музеев, изложенный в резолюции Международного съезда общественности «Разрушение общественного Музея имени Н.К.Рериха в свете проблем сохранения культуры России в XXI веке» был направлен в Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
Предложения по законодательному регулированию внутреннего рынка авиаперевозок и увеличению объемов пассажирских перевозок, содержащиеся в итоговом документе 4-го Съезда авиапроизводителей России, были рассмотрены и поддержаны в Комитете Совета Федерации по экономической политике.
В Комитете Совета Федерации по социальной политике были рассмотрены и учтены предложения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество редких (орфанных) заболеваний», направленные в Совет Федерации по итогам Всероссийской конференции «Редкие болезни: диагноз, лечение, жизнь», в которой приняли участие более 130 представителей из 26 регионов Российской Федерации. В резолюции конференции были затронуты различные аспекты диагностики, лечения редких заболеваний, получения инвалидности, а также вопросы законодательного регулирования сферы здравоохранения для данной категории пациентов.
Материалы по совершенствованию механизмов эффективного расходования бюджетных средств и противодействия коррупции в сфере закупок и внесению соответствующих изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», направленные в Совет Федерации по итогам XIV Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки», были переданы в соответствующие комитеты Совета Федерации для учета в законотворческой работе.
В общероссийский день приема граждан в День Конституции Российской Федерации 12 декабря 2018 года в Приемной Совета Федерации было принято 49 граждан. Обращения содержали просьбы о содействии в решении проблем долевого участия граждан в строительстве жилья; улучшении жилищных условий; в получении гражданства Российской Федерации; об усилении государственных мер в сфере защиты граждан от действий религиозных сект; о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав пенсионеров при совершении сделок с жильем; предложения в законодательство, регулирующее вопросы охраны культурного наследия; о принятии федерального закона «О почетном звании Российской Федерации „Город космической славы“ и присвоении его г. Королеву Московской области; а также различные вопросы социальной направленности и некоторые частные вопросы. Гражданам была предоставлена возможность в режиме видео-аудио-связи задать вопросы компетентным должностным лицам федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации. Сотрудниками комитетов Совета Федерации и Правового управления Аппарата Совета Федерации гражданам были даны ответы на вопросы, касающиеся федерального законодательства.
По федеральным округам количество обращений граждан, поступивших в 2018 году, распределилось следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 42% обращений, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов – по 11%, Южного федерального округа – 10%, Сибирского федерального округа – 9%, Уральского – 5%, Северо-Кавказского федерального округа – 4%, Дальневосточного федерального округа – 2%. Процент обращений граждан, поступивших из зарубежных стран, от общего количества обращений составил 2%, обращений граждан, не указавших свой регион – 3%.
Информация, содержащаяся в обращениях граждан, касающаяся предложений по законотворческой деятельности Совета Федерации, предоставлялась руководству Совета Федерации, членам Совета Федерации и профильным комитетам Совета Федерации для учета в работе.