Во II квартале 2020 года в Совет Федерации поступило более 27 тысяч обращений граждан, из них через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет – более 25 тысяч. Дано более 1 тысячи устных ответов гражданам и представителям различных организаций, обратившимся на телефонную справочную службу Совета Федерации. В соответствии с графиком приема граждан, утвержденным Председателем Совета Федерации, членам комитетов Совета Федерации доложено 31 обращение.
Около 14 тысяч обращений граждан поступило в Совет Федерации в период обсуждения законопроекта № 759897–7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (Федеральный закон от 8 июня 2020 № 168-ФЗ). Авторы обращений высказывались против нововведения. В приложенном к обращениям тексте анализа законопроекта указывалось на необоснованность цели создания регистра, ограничение права граждан на получение доступа к личным данным, содержащимся в регистре, «тотальный контроль государства над гражданами», обеспечение соблюдения требований информационной безопасности при обработке столь значительного объема персональных данных и другое.
Значительное количество обращений, поступивших в Совет Федерации во II квартале, затрагивало проблемы, возникшие и обсуждаемые в связи с пандемией заболевания, вызванного новым вирусом covid-19, а также особыми условиями деятельности всех сфер жизни общества и государства в этот период.
Письма, поступившие от представителей бизнес сообщества, промышленных предприятий, иных организаций и частных лиц, содержали просьбы о государственной поддержке в условиях экономического кризиса, вызванного пандемией, а также различные предложения по решению проблем, возникших практически во всех отраслях производства и сферах предпринимательской деятельности.
Например, поступили обращения от предприятий машиностроительного комплекса, официальных дилерских автомобильных компаний, предприятий легкой промышленности, управляющих и подрядных организаций, оказывающих услуги по содержанию многоквартирных домов, негосударственных медицинских, образовательных и дошкольных организаций, предприятий сферы индустрии красоты, национальной ассоциации цветоводов и многих других. Во всех обращениях содержалась просьба о включении отраслей в перечень наиболее пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, получении доступа к льготному кредитованию, субсидированию, рефинансированию долгов и других процедур, направленных на сохранение деятельности.
В обращении Общероссийского союза «Федерация независимых профсоюзов России» указывалось на совместную ответственность бизнеса и государства в целях обеспечения безопасности трудовых прав, заработной платы, социальной защиты всех работающих граждан, многие из которых перенесли заболевание или столкнулись с проблемой безработицы. Профсоюзы адресовали свой призыв о сотрудничестве государству и работодателям с целью объединения усилий для обеспечения прав, сохранения рабочих мест и оплаты труда работников.
Более 250 обращений граждан содержали требование о недопустимости законодательного закрепления электронного дистанционного образования в качестве основного образовательного стандарта в Российской Федерации. По мнению авторов, практика применения указанного формата обучения выявила множество образовательных, социальных, технических и других недостатков, которые не позволят полноценно заменить процесс традиционного обучения, воспитания детей и подростков в образовательных организациях.
В связи с обсуждением в средствах массовой информации вопросов вакцинации в Совет Федерации поступило около 3 тысяч обращений, авторы которых требовали учесть их отрицательное мнение об обязательной вакцинации детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные организации, а также при поступлении граждан в высшие учебные заведения и трудоустройстве.
Поступали обращения граждан с оценками действий региональных властей, предпринимаемых в условиях объявленной пандемии. Например, более 3,5 тысяч граждан проинформировали Совет Федерации, что расценивают введение масочного режима в период соблюдения мер по нераспространению заболевания, вызываемого вирусом covid-19, как нарушение конституционных прав и «попытку предумышленного создания жизненных условий, рассчитанных на причинение вреда здоровью, близкого по своему правовому смыслу к термину „геноцид“ в отношении граждан».
Более 100 обращений поступило от представителей многодетных семей. Выражая признательность за оказанную государственную поддержку в условиях пандемии, авторы предлагали продолжить работу по совершенствованию механизмов и увеличению объемов предоставления социальной помощи многодетным семьям. Обращаясь к законодателям, граждане выражали заинтересованность в системном подходе федеральных и региональных властей к созданию благоприятных условий для многодетных семей и в целом для развития демографического потенциала страны. Обращения поступали из Республики Бурятия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Коми, Республики Марий Эл, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Республики Хакассия, Пермского края, Воронежской, Калининградской, Ленинградской, Московской, Самарской, Свердловской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Около 30 откликов поступило на законопроект № 923212–7 «О внесении изменений в статьи 146 и 153 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения отдельных требований к лицам, в том числе близким родственникам, желающим принять ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью). Авторы указывали на то, что предлагаемые изменения в Семейный кодекс Российской Федерации лишат близких родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, приоритетного права на опекунство. Это будет прямым нарушением права ребенка жить и воспитываться в родной семье или семье своих родственников.
В Совет Федерации обратились более 50 граждан в интересах пострадавших участников долевого строительства жилищных и жилищно-строительных кооперативов на территории Краснодарского края и Республики Адыгея с просьбой оказать содействие в проведении полномасштабной, комплексной проверки по фактам неполучения жилья и невозврата денежных средств. По сообщению авторов снос проблемных объектов, возведенных с нарушениями разрешительной документацией или при её отсутствии, не решает проблемы дольщиков, среди которых «многодетные семьи, ветераны труда и войны, пенсионеры и другие категории незащищенных граждан». Граждане предлагали принять меры для исключения возможности мошеннических схем в сфере правовых взаимоотношений застройщиков и участников жилищных и жилищно-строительных кооперативов и обеспечения гарантии получения жилья или возврата денежных средств.
По федеральным округам количество обращений граждан, поступивших во II квартале 2020 года, распределилось следующим образом: из Центрального федерального округа поступило 47% обращений, Северо-Западного федерального округа – 14%, Приволжского федерального округа – 11%, Южного федерального округа – 7%, Сибирского федерального округа – 5%, Уральского федерального округа – 4%, Северо-Кавказского федерального округа – 3%, Дальневосточного федерального округа – 2%. Обращения граждан, поступившие из зарубежных стран, составили 1%, обращения без указания региона – 6%.