В III квартале 2024 года в Совет Федерации поступило 9,5 тысяч обращений граждан, из них через Виртуальную приемную на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет – более 8 тысяч. На личном приеме сотрудниками Приемной Совета Федерации принято более 300 граждан. Дано около 1,5 тысяч устных ответов гражданам и представителям организаций, обратившимся на телефонную справочную службу Совета Федерации.
Около 100 типовых обращений поступило в связи с принятием законопроекта № 289614–8 «Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции» (Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 231-ФЗ) по вопросу запрета иметь при себе электронные изделия, через которые возможно было бы распространение или предоставление данных, имеющих значение при проведении военных операций. В ряде обращений авторы попытались дать личную оценку перспективы правоприменения закона.
В обращении некоммерческой организации «Ассоциация предприятий народных художественных промыслов, мастеров и ремесленников „Промыслы Вологодчины“ говорилось о проблеме законодательного урегулирования организационно-правовой формы предприятий народных художественных промыслов для возможности получения статуса учреждений культуры и искусства. Учитывая разнообразие направлений деятельности, такие „предприятия имеют признаки учреждений культуры, просвещения, образования, объектов нематериального этнокультурного достояния, объектов культурного наследия“. В этой связи в дополнение к имеющимся формам нормативного правового регулирования деятельности в сфере народных промыслов авторы предлагали рассмотреть вопрос „разработки статуса „Учреждение культуры местного значения“ и порядок его присвоения.
В обращении Фонда развития и популяризации профессий индустрии туризма и гостеприимства из г. Санкт-Петербурга по вопросу подготовки профессиональных кадров для сферы туризма предлагалось оказать государственную поддержку общественной инициативе по созданию профессионального экспертного сообщества и организации эффективного взаимодействия между профессионалами, преподавателями высших учебных заведений, студентами, абитуриентами, учащимися школ в целях популяризации профессий индустрии туризма и гостеприимства, а также профессиональной ориентации молодежи и школьников.
О необходимости усиления контроля деятельности электронных торговых площадок (маркетплейсов) говорилось в обращениях представителей малого бизнеса. «Установление солидарной ответственности продавцов и владельцев маркетплейсов (агрегаторов информации о товарах)», по мнению авторов, позволило бы уменьшить риски продавцов и изготовителей товаров, сбалансировать интересы участников рынка и увеличить качество и объем интернет-торговли.
Представители компаний
рыбохозяйственной отрасли направили замечания и предложения по вопросу правил
заключения нового договора пользования рыболовным участком для осуществления
промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства. Повышение
договорной стоимости является чувствительным фактором для экономической устойчивости
рыбохозяйственных предприятий, работающих в прибрежных муниципалитетах. Авторы отмечали, что увеличение размера
оплаты пользования водными биоресурсами повлечет за собой снижение бюджета
компании, а следовательно, сокращение численности работников, отказ от части
рыболовных участков, снижение качества промыслового вооружения и другие
негативные последствия.
В этой связи представители рыбацкого сообщества обращались с просьбой принять
законодательные решения для урегулирования сложившейся ситуации. Поступило
более 100 обращений.
Вопрос о необходимости
«обратить внимание на последствия деятельности букмекерского бизнеса»
был поставлен автором обращения,
в котором отмечалось, что использование агрессивной, навязчивой рекламы,
обещание «миллионных выигрышей и легких денег», целенаправленное, манипулятивное
вовлечение молодежи, формирование у подрастающего поколения определенного
сознания и восприятия спорта как бизнеса, является чрезвычайно опасной
тенденцией активного развития букмекерской деятельности. Автор призывал ответственно
подойти
к проблеме, провести анализ негативного влияния на молодежную аудиторию,
объединить усилия компетентных государственных органов
с целью оградить молодежь от разрушающего воздействия и «зомбирования
будущего поколения нашей страны».
Более 800 обращений, поступивших в Совет Федерации, содержали негативные отклики о законодательных инициативах,
предлагаемых
в разное время и направленных на наделение субъектов Российской Федерации
правом на принятие решений об упразднении особо охраняемых природных территорий
для реализации значимых проектов
в области социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Авторы категорично высказывались о недопустимости ослабления природоохранного
законодательства.
Тема борьбы с лесными и ландшафтными пожарами была затронута в обращении, содержащем авторские предложения по совершенствованию авиационных технологий подавления и распространения глобальных пожаров за счет средств федерального и региональных бюджетов, предусмотренных на эти цели.
Процесс социальной газификации
населенных пунктов и частных домостроений, вопросы обслуживания и оплаты услуг
газоснабжающих компаний являются актуальными вопросами в обращениях. Например,
в письме из Ростовской области речь шла о проблеме расчетов с частной компанией,
являющейся поставщиком газа от регионального оператора непосредственно к частному владению автора. В обращении
из Калининградской области указывалось на существующую разницу договорной
стоимости подвода газовой трубы до границ участка
в различных населенных пунктах одного и того же субъекта Российской Федерации:
от бесплатного подключения до нескольких десятков тысяч рублей. В ряде
обращений содержались жалобы на длительное прекращение поставки газа в связи с аварийной ситуацией и бездействием органов местного самоуправления по экстренному устранению последствий, организации временных сетей для непрерывной
подачи газа в жилые дома.
Традиционно поступали обращения по вопросу утилизации коммунальных, твердых бытовых отходов, организации сбора
и переработки мусора, деятельности мусороперерабатывающих предприятий. Учитывая
многообразие адресов поступивших обращений, масштаб проблемы не переоценен и актуален для большинства субъектов Российской Федерации, требует
государственного подхода и регулирования на федеральном уровне.
По федеральным округам количество
обращений граждан, поступивших в III квартале 2024 года,
распределилось следующим образом: из Центрального федерального округа поступил
41% обращений, Южного федерального округа – 13%, Северо-Западного федерального
и Приволжского федеральных округов – по 12%, Сибирского федерального округа – 7%,
Дальневосточного федерального округа – 5%, Уральского федерального округа – 4%,
Северо-Кавказского федерального округа – 2%. Обращения граждан, поступившие из зарубежных стран, составили 1%, обращения без указания региона – 3%.