Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в ст.33 Конституции Российской Федерации. Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обеспечение реализации конституционных полномочий Совета Федерации, вытекающих из права граждан на обращение в органы государственной власти, возложено на Аппарат Совета Федерации. Работа по рассмотрению обращений граждан в соответствии с Положением о Приемной Совета Федерации возложена на отдел по работе с обращениями граждан (Приемную Совета Федерации) Управления организационного обеспечения Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденной распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 февраля 2022 года № 23рп-СФ.
Основными задачами Приемной Совета Федерации являются: обеспечение личного приема граждан членами комитетов Совета Федерации, согласно графику, утвержденному Председателем Совета Федерации; проведение ежедневного личного приема граждан сотрудниками Приемной Совета Федерации; рассмотрение поступающих в Совет Федерации письменных обращений граждан на предмет установления компетенции разрешения поставленных в них вопросов; информирование руководства и членов Совета Федерации о количестве и характере поступивших в Совет Федерации обращений.
Обращения, содержащие предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство, передаются в соответствующие комитеты Совета Федерации для учета в законотворческой работе. Обращения по вопросам, не входящим в компетенцию Совета Федерации, направляются для разрешения по существу поставленных вопросов в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления с извещением об этом авторов.