Направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами) в соответствии с требованиями, определенными в ст. 37 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 «О Конституционном Суде Российской Федерации».
В О. должны быть указаны: Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение; наименование заявителя, адрес и иные данные о заявителе; необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности; наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции; нормы Конституции РФ и федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ; точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции РФ, подлежащем толкованию; конкретные, указанные в названном федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ; позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ; требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду РФ; перечень прилагаемых к О. документов. В соответствии с ст. 38 названного федерального конституционного закона к направляемому в Конституционный Суд РФ О. прилагаются: текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащие толкованию; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя; документ об уплате государственной пошлины; перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке. К О. могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать на заседание Конституционного Суда РФ, а также др. документы и материалы. О. и прилагаемые к нему документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в количестве 30 экз.