Направлен на обеспечение государственного контроля за реализацией мероприятий по реформированию электроэнергетики со дня вступления в силу Федерального закона «Об электроэнергетике» путем введения до 1 июля 2008 переходного периода реформирования электроэнергетики. Устанавливает особенности реорганизации акционерных обществ энергетики и электрификации, определяет особенности государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с утверждаемой Правительством РФ программой изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике; устанавливал до 1 янв. 2011 полномочия Правительства РФ по определению предельного объема электрической энергии и мощности, продажа которого разрешается по свободным (нерегулируемым) ценам каждому субъекту оптового рынка – поставщику электрической энергии (мощности), по определению перечня зон оптового рынка, в границах которых предоставляется право осуществления деятельности по купле-продаже электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам, а также по определению условий долгосрочных договоров поставок электрической энергии гарантирующим поставщикам электрической энергии; устанавливает особенности деятельности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системного оператора, а также акционерных обществ, возникающих при преобразовании РАО «ЕЭС России».
Согласно ст. 11 ФЗ со дня вступления в силу Федерального закона «Об электроэнергетике» и в течение переходного периода реформирования электроэнергетики в наблюдательном совете совета рынка обеспечивается участие 8 представителей, уполномоченных Правительством РФ и назначаемых из числа членов СФ, депутатов ГД, представителей федеральных органов и экспертов в области электроэнергетики.