АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ФОРУМ (АТПФ)
Учредительная сессия АТПФ состоялась в январе 1993 г. в Токио. На встрече была принята Токийская декларация, определяющая основные направления деятельности организации. Целями АТПФ провозглашены расширение сотрудничества между странами-участницами в интересах обеспечения мира и стабильности в АТР, содействие торговле и инвестициям, налаживание регионального взаимодействия в таких областях, как защита окружающей среды, противодействие транснациональной преступности и терроризму, обмены по линии культуры и образования и т. д.
В настоящее время в состав АТПФ в качестве полноправных членов входят 28 стран: Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Камбоджа, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Лаос, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Микронезия, Монголия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Республика Корея, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Фиджи, Филиппины, Чили, Эквадор, Япония. Пленарные сессии АТПФ проводятся ежегодно.
Подготовку сессий и руководство деятельностью Форума в межсессионный период осуществляет Исполнительный комитет, в который входят представители от страны проведения текущей сессии, страны проведения следующей сессии и страны проведения предыдущей сессии, а также страны, избранные от четырех субрегионов: Северо-Восточной Азии, Юго-Восточной Азии, Океании, Америки. Исполком возглавляет Председатель АТПФ – представитель парламента страны-устроительницы очередной сессии Форума. Полномочия Председателя действуют с момента завершения предыдущей сессии до момента завершения очередной сессии.
Россия стала участницей Форума в 1993 г. Делегации Федерального Собрания регулярно участвуют в работе АТПФ. Наша страна выступила организатором двух пленарных сессий – 15-й в Москве 21–25 января 2007 г. и 21-й во Владивостоке 27–31 января 2013 г.
Впервые в истории АТПФ в Ванкувере в январе 2016 г. состоялась встреча женщин-парламентариев Форума, посвящённая вопросам повышения участия женщин в политической и общественной жизни. Встреча женщин-парламентариев АТПФ стала регулярно действующим органом Форума.
В декабре 2021 г. в Сеуле, Республика Корея, прошла 29-я сессия АТПФ (в виртуальном формате). Российскую делегацию возглавил заместитель Председателя Совета Федерации К.И.Косачев.
Основной темой сессии стала роль парламентов в повышении устойчивости в эпоху после пандемии COVID – 19. В ходе пленарных заседаний обсуждались вопросы гендерного равенства и расширения участия и представленности женщин, сотрудничество в области политики и безопасности, экономики и торговли, а также региональное сотрудничество в АТР.
Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенковыступила с видеообращением на первом пленарном заседании 29-й сессии на тему «Ведущая роль парламентов в деле обеспечения мира и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и мире в целом». Состоялось также выступление К.И.Косачева на тему «Роль парламентов в расширении экономической интеграции и продвижении торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе».
В ходе 29-й сессии АТПФ прошла Встреча женщин – парламентариев, на которой председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко ознакомила участников с итогами Третьего Евразийского женского форума и вопросами гендерной политики в России, а также состоялись заседания Редакционного комитета, в которых принимал участие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам С.И. Кисляк.
Итогом работы 29-й сессии стал пакет из 13 резолюций и Итогового коммюнике.
В восьми проектах резолюций по таким темам, как мир и безопасность в АТР, укрепление регионального мультилатерализма и решение вопросов, основанных на правилах и нормах международного права, экономическое сотрудничество, углубление культурного разнообразия в АТР и продвижение гендерной повестки, Россия выступила соавтором с другими странами АТПФ. Резолюция по борьбе с терроризмом и экстремизмом была полностью принята в российской редакции без соавторов.
30-я сессия АТПФ состоялась 24–30 октября 2022 г. в Бангкоке, Королевство Таиланд. Делегацию Федерального Собрания Российской Федерации возглавил первый заместитель Председателя Совета Федерации А.В.Яцкин. От Совета Федерации в состав делегации вошли первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.И.Денисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Л.Н.Скаковская, члены Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам В.Е.Деньгин, Д.И.Оюн.
Российская делегация внесла на 30-ю сессию АТПФ пять проектов резолюций: «Содействие парламентской дипломатии в интересах региональной безопасности», «Противодействие терроризму», «Расширение прав и возможностей женщин для преодоления будущих кризисов», «Укрепление взаимосвязанности и развитие цифровой экономики в АТР», «Содействие развитию регионального туризма и пониманию культурного разнообразия».
По завершению 30-й сессии было подписано Итоговое коммюнике и приняты 11 тематических резолюций, из которых 3 (по цифровой экономике, культуре и туризму, правам женщин) приняты на основе российских проектов (все три резолюции – в соавторстве с Таиландом, к резолюции по цифровой экономике присоединилась и Мексика). В остальных резолюциях зафиксированы формулировки о равном доступе к энергоресурсам, обеспечении мировой продовольственной безопасности, сбалансированном взаимодействии по климатической повестке.
23–26 ноября 2023 г. в г.Маниле, Республика Филиппины, делегация Федерального Собрания Российской Федерации во главе с первым заместителем Председателя Совета Федерации А.В. Яцкиным приняла участие в 31-й сессии АТПФ. От Совета Федерации в состав делегации вошли: первый заместитель председателя Комитета по международным делам А.И. Денисов, заместитель председателя Комитета по науке, образованию и культуре Л.Н. Скаковская, заместитель председателя Комитета по экономической политике А.А. Трембицкий, член Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Сената Конгресса Республики Филиппины Л.З. Талабаева.
Итогами сессии стали Коммюнике и 10 сводных резолюций, в 6 из которых Россия выступила соавтором: об укреплении регионального сотрудничества в АТР через образование и культуру, о расширении участия и укреплении руководящей роли женщин, по гендерным вопросам и целям устойчивого развития, по борьбе с транснациональной преступностью, о развитии и инклюзивном росте человеческого капитала, об укреплении парламентского потенциала в целях упрочнения мира и стабильности. В прочих – закреплены формулировки в отношении роли парламентов по защите критической инфраструктуры, обеспечении продовольственной безопасности, продвижении сбалансированной климатической повестки.
По решению Исполнительного комитета российская резолюция по борьбе с героизацией нацизма, неонацизмом и другими формами дискриминации осталась в перечне проектов форума и была отложена до следующей сессии АТПФ.