Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Саратовской области с дек. 2000 по апр. 2005. Представлял в СФ исполнительный орган государственной власти Саратовской области.
С дек. 2000 по янв. 2002 – член Комитета СФ по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, с янв. 2002 – член Комитета СФ по международным делам и член Комиссии СФ по информационной политике, с окт. 2002 – член Комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности СФ, с июня 2003 – член Комиссии СФ по методологии реализации конституционных полномочий СФ.
До назначения представителем в СФ – Министр РФ.
Депутат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва от Республики Дагестан с янв. 1994 по янв. 1996, избран 12 дек. 1993 по Дагестанскому двухмандатному избирательному округу № 5.
С янв. 1994 по янв. 1996 – заместитель Председателя СФ.
До избрания депутатом СФ – первый заместитель Министра РФ по делам национальностей и региональной политике.
Родился 4 авг. 1946. Образование высшее профессиональное, д. филос. н., проф. Окончил Дагестанский государственный университет им. В.И. Ленина. Награжден орденом Дружбы, медалью «В память 850-летия Москвы», почетным знаком СФ «За заслуги в развитии парламентаризма», Почетной грамотой СФ. Присвоено почетное звание «Заслуженный деятель науки Российской Федерации». Имеет благодарность Президента РФ.