Энциклопедический справочник

СОВЕТ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ)

Консультативный орган, созданный по инициативе руководства СФ и законодательных (представительных) органов государственной власти ряда субъектов РФ для обеспечения единого правового пространства РФ, координации законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и обмена опытом в мае 2002. В состав С. з. входили Председатель СФ (председатель С. з.), первый заместитель Председателя СФ, первый заместитель Председателя ГД (заместитель председателя С. з.), руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Основными задачами С. з. были: обеспечение взаимодействия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ с палатами ФС РФ, а также между собой; выработка рекомендаций по определению основных направлений развития федерального законодательства и законодательства субъектов РФ; придание системного характера законодательному процессу на федеральном и региональном уровнях; содействие распространению опыта законотворческой деятельности и правоприменительной практики в РФ; обсуждение наиболее значимых проектов федеральных законов.

Для оперативного решения вопросов и организации выполнения принятых С. з. решений был сформирован постоянно действующий рабочий орган – президиум С. з. В состав президиума С. з. входили: председатель С. з., заместителем председателя президиума – заместитель председателя С. з., ответственным секретарем – первый заместитель Председателя СФ. В состав президиума входили по 1 члену С. з. от каждого из 8 федеральных округов, избранному руководителями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ соответствующего федерального округа.

Было проведено 27 заседаний С. з. и 65 заседаний президиума С. з. В заседаниях С. з. неоднократно принимал участие Президент РФ. В заседаниях участвовали члены СФ, депутаты ГД, представители Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, федеральных органов государственной власти, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, научных учреждений и организаций. С. з. принимал решения в форме рекомендаций, предложений.

Основной тематикой вопросов, рассмотренных на заседаниях, были: совершенствование налогового и бюджетного законодательства в части распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ; законодательное обеспечение развития промышленности в субъектах РФ; правовое регулирование и совершенствование законодательного обеспечения вопросов повышения энергоэффективности и ресурсосбережения; законодательное обеспечение мероприятий по оздоровлению ситуации в экономике и социальной сфере, осуществляемых в субъектах РФ; законодательное обеспечение мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности субъектов РФ; актуальные проблемы обеспечения парламентской деятельности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ; правовое регулирование и совершенствованию законодательного обеспечения демографической политики в РФ; децентрализация и разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; основы организации и деятельности контрольно-счетных органов в субъектах РФ; задачи законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ по реализации положений Послания Президента РФ ФС РФ.

С целью подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях С. з. и его президиума в качестве консультативных органов в С. з. действовало 13 комиссий: по вопросам координации законотворческой деятельности; по вопросам разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству; по вопросам законодательного обеспечения развития агропромышленного комплекса и земельным отношениям; по вопросам региональной политики и делам национальностей; по вопросам законодательного обеспечения экономической и промышленной политики; по вопросам законодательного обеспечения социальной политики и рынку труда; по совершенствованию правового регулирования противодействия экстремизму; по проблемам Кавказа; по проблемам межрегионального сотрудничества с зарубежными странами; по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции; по мониторингу законодательства и правоприменительной практики; по развитию информационного общества. В состав некоторых комиссий наряду с членами С. з. входили также члены СФ.

В мае 2012 в связи с созданием нового объединенного органа обеих палат ФС РФ – Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации – С. з. прекратил свое существование.