Энциклопедический справочник

СТРУКТУРА АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

СТРУКТУРА АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждается Председателем СФ по согласованию с Советом палаты. СФ первого созыва в февр. 1994 утвердил С., в которую были включены: Секретариат Председателя СФ, секретариаты трех заместителей Председателя СФ, Секретариат руководства Аппарата СФ, рабочие аппараты 10 комитетов и комиссии СФ (Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; Комитета по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; Комитета по вопросам экономической реформы, собственности, имущественным отношениям; Комитета по делам Содружества Независимых Государств; Комитета по вопросам науки, культуры и образования; Комитета по вопросам безопасности и обороны; Комитета по социальной политике; Комитета по международным делам; Комитета по аграрной политике; Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; Комиссии СФ по Регламенту и парламентским процедурам); 13 самостоятельных отделов (Организационный отдел; Общий отдел; Редакционно-издательский отдел; Отдел материально-технического обеспечения; Отдел правового обеспечения законодательного процесса; Отдел государственного, административного и уголовного законодательства; Отдел гражданского, финансового и социального законодательства; Отдел обеспечения международных связей; Пресс-центр; Отдел кадров; Аналитический центр; Отдел информационных ресурсов и технологий; Отдел по взаимодействию с субъектами РФ). С марта 1994 также включены: Отдел государственного и международного права; Отдел правовых проблем федерализма и межнациональных отношений. В мае 1994 в С. был включен аппарат Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов. В авг. 1994 в С. было включено Правовое управление, одновременно были ликвидированы 5 юридических отделов, Редакционно-издательский отдел. В состав Правового управления был включен аппарат Комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам (в сент. 1995 исключен из состава). В сент. 1994 в С. было включено Управление международных связей, созданное на базе Отдела обеспечения международных связей. В нояб. 1994 в С. включено Представительство Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (на правах отдела). В июне 1995 в С. включен Отдел по защите государственной тайны.

В конце 1995 в связи с принятием Федерального закона от 5 дек. 1995 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» возникла необходимость в более совершенной структуре. В февр. 1996 была утверждена новая С., в которую вошли: Секретариат Председателя СФ, секретариаты четырех заместителей Председателя СФ, аппараты 11 комитетов (Комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; Комитета СФ по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности; Комитета СФ по вопросам экономической политики; Комитета СФ по делам Содружества Независимых Государств; Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; Комитета СФ по вопросам безопасности и обороны; Комитета СФ по вопросам социальной политики; Комитета СФ по международным делам; Комитета СФ по аграрной политике; Комитета СФ по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов), а также 9 управлений (Пресс-служба СФ, созданная на базе Пресс-центра; Управление международных связей, созданное на базе реорганизуемого Управления международных связей и Представительства Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств; Управление кадров и государственной службы, созданное на базе Отдела кадров и Отдела по защите государственной тайны; Правовое управление, созданное на базе реорганизуемого Правового управления, также в его состав вошел аппарат Комиссии СФ по Регламенту и парламентским процедурам; Аналитическое управление, созданное на базе Аналитического центра; Информационно-техническое управление, созданное на базе Отдела информационных ресурсов и технологий; Управление по организации работы СФ и взаимосвязи с органами государственной власти субъектов РФ (Организационное управление), созданное на базе Организационного отдела, Отдела по взаимодействию с субъектами РФ, Секретариата руководства Аппарата СФ; Управление делопроизводства, созданное на базе Общего отдела; Управление делами, созданное на базе Отдела материально-технического обеспечения. В дальнейшем проводились мероприятия по реорганизации структурных подразделений Аппарата СФ, уточнению и перераспределению функций между ними. В дек. 1996 в С. образовано Информационно-аналитическое управление путем слияния Аналитического управления и Информационно-технического управления. В дек. 1997 был образован аппарат Комиссии СФ по Регламенту и парламентским процедурам (на базе двух отделов Организационного управления). В сент. 2000 образован Отдел по защите государственной тайны и режима.

После вступления в силу Федерального закона от 5 авг. 2000 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и принятия СФ нового Регламента СФ претерпела изменения и С. В февр. 2002 была утверждена новая С., в которую вошли: секретариаты Председателя СФ и четырех его заместителей; аппараты 16 комитетов и 7 постоянных комиссий (Комитета СФ по конституционному законодательству; Комитета СФ по судебно-правовым вопросам (с марта 2002 – аппарат Комитета СФ по правовым и судебным вопросам); Комитета СФ по обороне и безопасности; Комитета СФ по бюджету; Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению; Комитета СФ по международным делам; Комитета СФ по делам Содружества Независимых Государств; Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике; Комитета СФ по вопросам местного самоуправления; Комитета СФ по социальной политике; Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности; Комитета СФ по промышленной политике; Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды; Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике; Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов; Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности; Комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности СФ; Комиссии СФ по методологии реализации конституционных полномочий СФ; Комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой РФ; Комиссии СФ по делам молодежи и спорту; Комиссии СФ по информационной политике; Комиссии СФ по естественным монополиям); 9 управлений (Управление пресс-службы (Пресс-служба СФ); Управление международных связей; Правовое управление; Аналитическое управление; Управление информационных технологий; Управление кадров и государственной службы; Организационное управление; Управление делопроизводства; Управление делами) и два самостоятельных отдела (Отдел по защите государственной тайны и режима; Отдел (Секретариат) Руководителя Аппарата СФ и его заместителей. В окт. 2002 создано Финансово-экономическое управление (на базе расчетно-финансового отдела и планово-экономического отдела Управления делами). В дек. 2004 в соответствии с Перечнем государственных должностей федеральной государственной службы категории «В» в ред. Указа Президента РФ от 29 дек. 2004 из С. исключены Отдел по защите государственной тайны и режима (включен в состав Управления кадров и государственной службы) и Отдел (Секретариат) Руководителя Аппарата СФ и его заместителей (включен в состав Организационного управления). В февр. 2005 в С. включено Управление информационного и документационного обеспечения, образованное путем слияния Управления делопроизводства и Управления информационных технологий. В окт. 2006 образован аппарат Комиссии СФ по национальной морской политике. В июле 2007 образованы аппараты Комиссии СФ по культуре (одновременно исключен аппарат Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии и включен аппарат Комитета СФ по науке, образованию, здравоохранению и экологии) и Комиссии СФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, также аппарат Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике преобразован в аппарат Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. В февр. 2008 из С. исключен аппарат Комиссии СФ по методологии реализации конституционных полномочий СФ (одновременно в структуру Аналитического управления включен отдел парламентского мониторинга) и включен аппарат Комиссии СФ по вопросам развития институтов гражданского общества. В марте 2008 аппарат Комитета СФ по науке, образованию, здравоохранению и экологии преобразован в аппарат Комитета СФ по образованию и науке, а аппарат Комитета СФ по социальной политике – в аппарат Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению. В нояб. 2008 аппарат Комиссии СФ по делам молодежи и спорту был преобразован в аппарат Комиссии СФ по делам молодежи и туризму. Одновременно в C. был включен аппарат Комиссии СФ по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения.

В связи с изменением структуры СФ в нояб. 2011 были внесены изменения в структуру Аппарата СФ, в которую вошли 10 аппаратов комитетов (Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; Комитета СФ по обороне и безопасности; Комитета СФ по международным делам; Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам; Комитета СФ по экономической политике; Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; Комитета СФ по социальной политике; Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике; Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности).

В июне 2012 утверждена новая С., в которую были включены Секретариат Председателя СФ, Секретариат первого заместителя Председателя СФ А.П. Торшина, секретариаты заместителей Председателя СФ, Секретариат Руководителя Аппарата СФ; 10 аппаратов комитетов (Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; Комитета СФ по обороне и безопасности; Комитета СФ по международным делам; Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам; Комитета СФ по экономической политике; Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; Комитета СФ по социальной политике; Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике; Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности) и 8 управлений Аппарата СФ (Правовое управление; Аналитическое управление; Управление государственной службы и кадров; Управление делами; Управление информации и взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-служба СФ); Управление информационных технологий и документооборота; Управление международных связей; Управление организационного обеспечения).

В янв. 2017 внесены изменения в С.: включено Финансово-экономическое управление. Число управлений увеличилось до 9.

В марте 2018 в С. включен Отдел по осуществлению внутреннего финансового аудита Аппарата СФ.