Энциклопедический справочник

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Межгосударственное объединение, образованное Белоруссией, Россией и Украиной. В Соглашении о создании СНГ, подписанном 8 дек. 1991 в г. Минске (Белоруссия), констатировалось, что СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование, и провозглашалось образование СНГ. Были определены сферы совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие институты Содружества. Соглашение было объявлено открытым для присоединения всех республик бывшего СССР, а также иных государств, разделяющих его цели и принципы. 21 дек. 1991 к Соглашению о создании СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, подписавшие совместно с Белоруссией, Россией и Украиной в г. Алма-Ате Декларацию о целях и принципах СНГ. Грузия вступила в СНГ в дек. 1993, подала заявку о выходе 18 авг. 2008. Устав СНГ был принят в янв. 1993. Документ подписан и ратифицирован всеми государствами, кроме Туркменистана и Украины. Устав систематизировал цели и принципы Содружества: суверенное равенство государств-участников, которые являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права; осуществление сотрудничества в политической, экономической и иных областях; содействие гражданам государств-участников в свободном общении, контактах и передвижении; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами-участниками и др. К сферам совместной деятельности, определенным Соглашением о создании СНГ, были отнесены: обеспечение прав и основных свобод человека; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ и др. Особые разделы посвящены коллективной безопасности и военно-политическому сотрудничеству, предотвращению конфликтов и разрешению споров, взаимодействию в экономической, социальной и правовой областях. Устав определяет также общую систему и основные функции органов Содружества. Он зарегистрирован в Секретариате ООН в качестве международного соглашения. Высшим органом Содружества является Совет глав государств, который рассматривает и решает принципиальные, стратегические вопросы деятельности государств-участников в сфере их общих интересов. Его заседания проходят 2 раза в год. Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-участников в экономической, социальной, гуманитарной и др. сферах. Главы государств и правительств председательствуют соответственно в Совете глав государств и Совете глав правительств поочередно. Специальный раздел Устава посвящен Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ. К уставным органам Содружества также относятся Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Экономический суд. Функционируют Совет министров внутренних дел, Экономический совет, Антитеррористический центр государств – участников СНГ, ряд отраслевых советов и комитетов по отдельным направлениям сотрудничества. Постоянно действующим исполнительным и административным органом СНГ является Исполнительный комитет во главе с Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ.

На заседании Совета глав государств 28 нояб. 2006 в г. Минске приняты решения по вопросам повышения эффективности СНГ. 5 окт. 2007 в г. Душанбе Советом глав государств были приняты Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по реализации Концепции. 14 нояб. 2008 в г. Кишиневе Совет глав правительств утвердил Стратегию экономического развития СНГ. 18 окт. 2011 в г. Санкт-Петербурге государствами – участниками СНГ был подписан Договор о зоне свободной торговли. 5 дек. 2012 в г. Ашхабаде была принята Декларация глав государств СНГ о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества.