«Время эксперта» на заседании Совета Федерации было посвящено вопросам сохранения объектов культурного наследия

В рамках «Времени эксперта» на 571-м заседании Совета Федерации выступила директор Государственного музея-заповедника «Царское Село» Ольга Таратынова.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга поздравила Ольгу Таратынову, которой недавно была присуждена и вручена Президентом Владимиром Путиным Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства 2023 года за вклад в возрождение Царскосельского дворцово-паркового ансамбля.

Глава СФ сообщила, что Ольга Таратынова возглавляет музей-заповедник «Царское Село» с 2008 года и стала организатором масштабных преобразований.

Ольга Таратынова рассказала об истории Государственного музея-заповедника «Царское Село», о разрушении его объектов в годы Великой Отечественной войны, о ходе их реставрации.

«В последние годы в России произошел ряд изменений в понимании роли культуры, ее значения для самоидентификации нации. Музеи как институты национальной памяти становятся центрами притяжения как локальной аудитории, так и туристических потоков, они влияют на рост инвестиций и на возникновение новых социокультурных проектов. Наш музей-заповедник «Царское село» является градообразующей доминантой не только для небольшого города Пушкин — пригорода Санкт-Петербурга, но и драйвером роста экономики всей культурной столицы», — подчеркнула эксперт.

«Основным вектором нашей деятельности уже очень много лет является реставрация», — отметила она.

Ольга Таратынова обозначила актуальные проблемы, которые обсуждаются в музейном сообществе России, для решения которых требуются законодательные изменения.

«Первая проблема касается льгот на посещение музеев. В настоящее время во всех российских музеях существует огромное количество различных категорий посетителей, посещающих музеи на льготных основаниях или бесплатно. Причем в различных музеях перечень льготников и алгоритмы применения тех или иных льгот существенно отличаются друг от друга», — отметила эксперт.

По словам Ольги Таратыновой, помимо льгот, установленных на федеральном уровне, некоторым категориям граждан предоставлено право бесплатного посещения музеев законами субъектов Федерации.

«Представители Союза музеев предлагают внести дополнения в законодательство Российской Федерации, которые систематизировали бы категории льготников и утвердили единые правила для всех музеев во всех регионах», — сообщила Ольга Таратынова.

По мнению Ольги Таратыновой, необходимы изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», касающиеся регламентации ремонтных работ.

«Законом предписано производить историко-культурную экспертизу всей проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Поскольку формулировка очень общая, то под нее подпадает множество разных работ. К примеру, работы по прокладке или замене инженерных сетей, или повторяющиеся работы эксплуатационного характера. Для того, чтобы заменить трубу, находящуюся в аварийном состоянии, нам нужно проходить историко-культурную экспертизу. Экспертиза — дело небыстрое и недешевое, иногда стоимость экспертизы сопоставима со стоимостью самих выполняемых работ», — отметила эксперт.

Она предлагает не распространять требование обязательной историко-культурной экспертизы на хозяйственные работы, не затрагивающие предметы охраны памятника – например, по замене инженерных коммуникаций.

«Вопрос лицензирования — он тоже близок к предыдущему. Для всех работ, проводимых на памятниках истории и культуры, требуется от подрядчиков наличие лицензии Министерства культуры РФ на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. К таким работам относится и прокладка инженерных коммуникаций. Это избыточное требование, оно сужает круг предполагаемых подрядчиков и повышает цену работ. Мы предлагаем исключить требование наличия лицензии на работы по прокладке инженерных коммуникаций», — сказала Ольга Таратынова.

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова Гумерова
Лилия Салаватовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан сообщила, что в настоящее время готовятся законопроекты, затрагивающие актуальные вопросы сохранения объектов культурного наследия.

Перечень поручений по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию содержит пункт об обеспечении, при необходимости, внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на устранение избыточных требований к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и к их вовлечению в хозяйственный оборот.