В Совете Федерации предлагают ввести оценку эффективности деятельности школ по профилактике наркомании

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области провела заседание Совета по проблемам профилактики наркомании при СФ на тему «Профилактика наркомании в образовательных организациях: опыт, проблемы, пути их решения».

Все образовательные учреждения, начиная с дошкольных, должны вести целенаправленную профилактическую работу, прививать детям с малых лет культуру здорового образа жизни, подчеркнула Галина Карелова.

Парламентарий обратила внимание на то, что, по данным Совета безопасности, количество несовершеннолетних наркопотребителей за последние годы выросло на 60 проц. «Каждый пятый наркопотребитель – это школьник, 60 процентов – молодежь в возрасте 16–30 лет, средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет 15–17 лет», — сказала она.

Галина Карелова сообщила, что по итогам социально-психологического тестирования Министерства образования и науки РФ в школах, в котором приняли участие 3,4 млн из 10 млн российских учащихся 11–18 лет, склонность к употреблению наркотиков была обнаружена у 8 проц. опрошенных. «Однако, ориентироваться в работе надо на более тревожные региональные показатели, которые в некоторых регионах превышают среднюю цифру в два с лишним раза».

Сенатор отметила, что сегодня можно говорить о двух тенденциях: с одной стороны, растет количество детей, зараженных этой «болезнью», с другой — увеличилась выявляемость наркозависимости в школах. Только так, по ее словам, можно объяснить тот факт, что к началу прошлого года в лечебно-профилактических учреждениях в связи с употреблением различных наркотиков на учете состояло подростков в 2 раза больше, чем пять лет назад.

Галина Карелова отметила, что Совет Федерации считает профилактику наркомании среди молодежи и детей одним из приоритетов законодательной работы.

В 2016 году принят Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», призванный противодействовать незаконному обороту наркотических средств. В 78 субъектах Российской Федерации действуют специальные законы о профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в образовательной среде.

Сенатор также отметила, что имеющаяся правовая база должна постоянно обновляться, а механизмы противодействия распространению наркотиков – совершенствоваться.

«Мы обязаны ужесточить контроль за ситуацией. Появляются новые виды наркотиков, новые каналы их пропаганды и распространения. Мы часто реагируем на проблему, а необходимы более действенные превентивные меры. Именно школа, где ребенок проводит значительную часть времени, должна стать их главным проводником», — сказала парламентарий.

По ее мнению, среди причин, которые не позволяют эффективно вести профилактическую работу, — нечеткая система межведомственного взаимодействия, недостаточный обмен информацией о подростках, употребляющих наркотические вещества, отсутствие во многих школах и практически во всех дошкольных учреждениях программ профилактики наркомании, низкая подготовленность специалистов в сфере профилактики наркомании среди учащихся, отсутствие координации волонтерской антинаркотической деятельности, нехватка социальной рекламы.

Галина Карелова подчеркнула, что необходимо внести изменения и дополнения в утвержденную в 2011 г. Концепцию профилактики психоактивных веществ в образовательной среде, учитывающие новые реалии, в первую очередь — новые федеральные образовательные государственные стандарты и роль информационных технологий в профилактике наркомании.

Кроме того, по мнению сенатора, необходимо провести мониторинг эффективности методического обеспечения социально-психологического тестирования обучающихся, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотиков. Она предложила также разработать методику оценки эффективности деятельности образовательных организаций по выявлению и профилактике асоциального поведения детей и молодежи.

Галина Карелова также считает важным рассмотреть возможность создания в структуре российских вузов специализированных центров (антинаркотических площадок), которые могли бы оказывать консультативную и правовую помощь молодежи и реализовывать программы профилактики наркомании с привлечением экспертов.

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина Драгункина
Зинаида Федоровнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы подчеркнула, что профилактическая работа в школах, колледжах, вузах должна качественно меняться, быть более активной, наступательной в формировании у детей и подростков негативного отношения, стойкого и осознанного неприятия употребления наркотиков, психоактивных веществ, курения. Это соответствует целям и задачам Национальной стратегии действий в интересах детей, Стратегии развития воспитания.

Как сопредседатель Национальной родительской ассоциации Зинаида Драгункина считает важным участие в профилактической работе семьи, особенно отцов.

Соответствующие рекомендации по итогам заседания будут направлены в Правительство РФ, федеральные и региональные органы власти.

В заседании приняли участие члены СФ, руководители ряда субъектов Российской Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, руководители высших учебных заведений, специальных профессиональных и общеобразовательных организаций, а также специалисты и эксперты в области профилактики наркомании.