Одобрено Обращение СФ к парламентам ряда стран в связи с угрозой прекращения участия США в соглашении по иранской ядерной программе

Сенаторы приняли Обращение Совета Федерации к парламентам Соединенных Штатов Америки, Китайской Народной Республики, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и к Европейскому парламенту в связи с возникшей угрозой прекращения участия Соединенных Штатов Америки в соглашении по иранской ядерной программе.

Докладчиком по вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Сергей Кисляк. Кисляк
Сергей Ивановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия

В документе отмечается, что 14 июля 2015 года «Группа шести» международных посредников от Китая, Франции, Германии, России, Великобритании и США совместно с Высоким представителем Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности и Исламская Республика Иран приняли Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). 16 января 2016 года началась практическая реализация соглашения по иранской ядерной программе.

Резолюция Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 года, единогласно принятая в поддержку СВПД, подтвердила, что План действий свидетельствует о кардинальном изменении ситуации вокруг иранской ядерной программы и именно осуществление его в полном объеме будет способствовать укреплению уверенности международного сообщества в ее исключительно мирном характере. Совет Безопасности ООН призвал государства — члены ООН, а также международные организации принять все надлежащие меры для содействия осуществлению СВПД и воздержаться от действий, подрывающих его выполнение.

Участникам Плана действий — Китаю, Франции, Германии, России, Великобритании, США, Европейскому союзу и Исламской Республике Иран — было рекомендовано разрешать любые вопросы, возникающие в связи с выполнением обязательств по СВПД, с помощью процедур, предусмотренных в нем.

По мнению членов Совета Федерации, в современных условиях СВПД является одним из важнейших международных соглашений, заключению которого предшествовала кропотливая работа на протяжении почти полутора десятков лет. Его принятие продемонстрировало возможность мирного и компромиссного урегулирования сложнейших международных проблем, способность мировых держав, прежде всего из числа постоянных членов Совета Безопасности ООН, договариваться во имя достижения общих целей, действовать в интересах всего международного сообщества и соотносить с ними собственные национальные интересы.

В Докладе о стратегии Европейского союза в отношении Ирана по итогам достижения ядерного соглашения от 12 октября 2016 года СВПД охарактеризован как достижение многосторонней дипломатии, открывающее возможности по сотрудничеству в урегулировании регионального кризиса в сфере безопасности.

Договоренность по иранской ядерной программе способствует укреплению режима нераспространения ядерного оружия во всем мире и может служить примером для урегулирования других проблем международных отношений, например в ситуации с ядерной программой КНДР.

Совет Федерации с тревогой отмечает, что в настоящее время реализация этого международного соглашения оказалась под угрозой срыва в связи с объявленной Президентом США Дональдом Трампом новой стратегией в отношении Ирана, в рамках которой оговаривается возможность совершения США односторонних действий в нарушение СВПД, вплоть до полного прекращения участия в нем.

Очевидно, что такой шаг спровоцирует ответные действия Ирана, отбросит ситуацию вокруг иранской ядерной программы на десятилетия назад, подорвет веру в способность ведущих мировых держав являться ответственными участниками международных отношений, нанесет непоправимый ущерб усилиям по поддержанию режима ядерного нераспространения и окажет крайне негативное влияние на решение аналогичных проблем с ядерными программами других государств.

Члены Совета Федерации обращаются к членам Конгресса Штатов Америки с настоятельным предложением задействовать все возможные ресурсы для предотвращения возникновения этой крайне опасной ситуации. Не существует каких‑либо оснований для сворачивания сотрудничества с Ираном по ядерной программе. Оценки Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), уполномоченного осуществлять мониторинг деятельности Ирана в ядерной сфере, подтверждают выполнение этим государством своих обязательств по СВПД.

Разделяя точку зрения МАГАТЭ, члены Совета Федерации призывают членов парламентов Китая, Франции, Германии, Великобритании и Европейский парламент использовать свое высокое влияние на политическое руководство своих государств с целью сохранения в силе исторического соглашения по иранской ядерной программе.

Совет Федерации постановил направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации, в парламенты Соединенных Штатов Америки, Китайской Народной Республики, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, в Европейский парламент, в парламент Исламской Республики Иран и в Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).