Е. Бушмин провел заседание Межрегионального банковского совета при СФ.
Заместитель Председателя Совета
Федерации Евгений Бушмин
Бушмин
Евгений Викторовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
провел
заседание Межрегионального банковского совета при Совете Федерации на тему
«Основные направления развития цифровой экономики в финансовом секторе и их
законодательное обеспечение».
В мероприятии приняли участие члены СФ, представители министерств и ведомств, Центрального банка, бизнес- и банковского сообщества, эксперты.
В настоящее время утверждены два базовых документа в области развития цифровой экономики, сообщил Евгений Бушмин. Это Стратегия развития информационного общества и программа «Цифровая экономика». Дальнейшей задачей является создание необходимой нормативной правовой базы, подчеркнул парламентарий.
«Ни для кого не секрет, что именно финансовый сектор во многом формирует спрос на новые цифровые решения, стимулирует создание программных продуктов, технологических платформ, средств информационной безопасности», — сказал вице-спикер СФ.
Идёт непрерывный процесс перевода деятельности банков в цифровую среду.
Доля клиентов, прибегающих к дистанционным услугам, стремительно растет. Уже
почти треть клиентов российских банков пользуется дистанционным обслуживанием.
По ряду технологических направлений Россия даже задает тон. По экспертным
оценкам, мобильные приложения ведущих российских банков имеют в полтора раза
больше функций, чем аналогичные приложения крупнейших европейских банков. Также
в России гораздо шире развит прием бесконтактных карт и оплата с помощью
мобильного телефона, отметил Евгений
Бушмин.
«Российские банки, без всякого сомнения, являются настоящими драйверами цифровой революции. Плюсы от этого для государства очевидны. Внедрение современных технологий в банковской сфере позволяет повышать доступность финансовых услуг для граждан. Это особенно актуально для отдаленных территорий, где зачастую отсутствуют филиалы банков», — сказал сенатор.
Вместе с тем, цифровые технологии не только делают жизнь удобней, но и увеличивают риски потери средств, отметил он. «В связи с этим мы должны не опоздать с правовым регулированием по этому направлению».
Необходимо обеспечить защиту пользователям современных банковских технологий, дать финансовым институтам возможность работать по самым передовым стандартам. От этого будет зависеть их конкурентоспособность как на внутреннем, так и на мировом рынках, подчеркнул Евгений Бушмин.
«Отдельные шаги здесь уже делаются. Так, одним из главных факторов,
который препятствует росту онлайн-банкинга, является отсутствие
возможности удаленной идентификации
клиента финансовых организаций. В конце
сентября в первом чтении Государственной Думой принят проект федерального
закона об удаленной идентификации. Он разработан членами нашего совета Анатолием Аксаковым и сенатором Николаем
Журавлевым
Журавлев
Николай Андреевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области
совместно с Банком России, Минкомсвязью и Росфинмониторингом», —
сообщил вице-спикер СФ.
Необходимо принять закон уже в эту сессию, чтобы в следующем году банки смогли дистанционно идентифицировать клиента с использованием Единой системы идентификации и аутентификации биометрических данных, сказал Евгений Бушмин.
Сенатор добавил, что требуют решения также задачи, связанные с технологиями «больших данных». В настоящее время активно обсуждается возможность создания системы учета всех финансовых операций на рынке. Это важно, в том числе в контексте злободневной проблемы забалансовых вкладов, отметил Евгений Бушмин.
Заместитель Председателя СФ затронул тему новых технологий — блокчейна и криптовалюты.
Технология блокчейн имеет самый широкий спектр применения – операции на финансовом рынке, государственное управление, другие направления. «Пилотные» проекты разрабатывают Министерство экономического развития, Банк России, Внешэкономбанк, Росреестр. Думаю, нужно расширять географию этих проектов, сказал Евгений Бушмин.
«Криптовалюты – это существующая реальность. Делать вид, что ее не существует – невозможно. В первую очередь нам необходимо создать понятийный аппарат для описания отношений в этой сфере. С одной стороны, важно не упустить те преимущества, которые могут дать новые финансовые технологии. С другой – необходимо оценить и проработать все риски, которые несут эти новые технологии для финансовой системы страны. Важно изучать опыт других стран в данной сфере».
Парламентарий подчеркнул, что необходимо обеспечить самостоятельное
функционирование создаваемых систем расчётов и финансовых транзакций. Цифровая
экономика должна базироваться на российском программном обеспечении и – там,
где это возможно – на отечественной элементной базе.
Ключевая роль в создании нормативной правовой базы цифровой экономики принадлежит государству, сказал вице-спикер СФ. «Думаю, целесообразно рассмотреть возможность создания рабочей группы по цифровым технологиям в рамках нашего Совета. Очевидно, что законодателям нужна экспертная поддержка».
С докладом выступила первый заместитель председателя ЦБ РФ Ольга Скоробогатова. Она отметила, что мировой финансовый рынок сейчас сосредоточен на трех направлениях – управление данными, мобильные технологии и искусственный интеллект. «Распределенные реестры занимают предпоследнее место. Это говорит о том, что технология новая и интересная, но в ней очень много зон для дальнейшего развития, много открытых вопросов с точки зрения безопасности. Нет ни одного успешного масштабного кейса по внедрению технологии распределенных реестров либо у регулятора, либо у большого финансового сообщества. Есть биткоин как продукт, но если мы говорим о других проектах, то среди успешных таких пока нет», — подчеркнула она.
Ольга Скоробогатова считает блокчейн интересной технологией, регулятор будет ее изучать. При этом она подчеркнула, что Совет Федерации, Государственная Дума и Центробанк должны уделить большое внимание тому, чтобы при внедрении технологий была обеспечена защита прав потребителей, инвесторов.