Обсуждены вопросы развития системы социального питания и реализации Стратегии развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
провела заседание
Совета законодателей.
Первый вопрос повестки дня был посвящен развитию системы социального питания.
Как подчеркнула Председатель СФ, эта тема имеет непосредственное отношение к реализации задач, поставленных в «майском» Указе Президента России.
«От сбалансированности и качества питания во многом зависит здоровье нации, ее будущее», — сказала Валентина Матвиенко.
По ее словам, в нашей стране шестьдесят процентов населения испытывают в своем питании дефицит йода. Председатель СФ считает необходимым рассмотреть возможность закрепления на законодательном уровне нормы о йодировании всей пищевой поваренной соли и ее использовании при производстве продуктов.
Еще одной проблемой Валентина Матвиенко назвала фальсифицированные продукты, в частности – молочные, которые нередко попадают в учреждения социальной сферы: в школы, детские сады.
«В соответствии с законом о контрактной системе, главным критерием при выборе поставщика до сих пор остается минимальная цена, а не качество продуктов. Отсутствует система надлежащего контроля за безопасностью и качеством продукции при приемке. Необходимо разработать и утвердить на федеральном уровне единые стандарты социального питания», — считает Председатель СФ.
Валентина Матвиенко обратила внимание на тему горячего питания в образовательных организациях. «Ситуация по стране неоднородная. Есть регионы, где менее половины школьников обеспечены горячей пищей. Такое положение дел просто неприемлемо. Все дети должны полноценно питаться».
Глава верхней палаты парламента отметила, что решению этого вопроса будет способствовать разработанный в Совете Федерации проект федерального закона о детском питании. В частности, предлагается четко закрепить полномочия органов власти в этой сфере, а также порядок организации питания детей различных возрастных групп. «Недавно на ежегодной встрече со статс-секретарями мы обсудили ход работы над данным законопроектом и договорились, что он должен быть принят в весеннюю сессию».
Правильно организованная система социального питания обеспечит гарантированный платежеспособный спрос на произведенную отечественными аграриями продукцию
Кроме того, по мнению Валентины Матвиенко, правильно организованная система социального питания обеспечит гарантированный платежеспособный спрос на произведенную отечественными аграриями продукцию, объем поставок продовольствия в эту систему может увеличиться, что окажет существенную поддержку отрасли в плане создания новых производств и дополнительных рабочих мест.
Переходя ко второму вопросу повестки, который посвящен реализации Стратегии развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, Валентина Матвиенко отметила, что тема комплексного развития сельских территорий постоянно находится в центре внимания Совета Федерации.
«Хорошей традицией уже стали ежегодные встречи с тружениками социальной сферы села. В этом году состоялся форум «Социальное развитие села – основа территориального развития Российской Федерации», — сказала Председатель СФ. Она добавила, что при обсуждении проекта Стратегии пространственного развития России законодатели четко обозначили свою позицию, заявив, что документ должен предусматривать необходимые условия для полноценного развития всех без исключения территорий страны с учетом малых городов, сельских территорий.
«Мы должны стремиться к тому, чтобы каждый российский гражданин вне зависимости от места его проживания мог рассчитывать на достойные условия жизни».
«Основными инструментами реализации Стратегии развития сельских территорий являются федеральные и региональные государственные программы», — напомнила Валентина Матвиенко. Она отметила, что до 2018 года программным документом реализации Стратегии была федеральная целевая программа устойчивого развития сельских территорий до 2020 года, а с текущего года реализация ее мероприятий осуществлялась в рамках соответствующей подпрограммы Государственной программы развития сельского хозяйства.
Наша палата последовательно выступает за сохранение специальной государственной программы по развитию сельских территорий
«Однако в проекте федерального бюджета на будущий год не были предусмотрены финансовые средства на ее реализацию, и мероприятия планировалось передать в состав других государственных программ. Благодаря усилиям законодателей финансирование этих мероприятий удалось сохранить в рамках ведомственной программы. Это было вынужденное, но недостаточное решение, учитывая масштаб задачи и ее социальную важность».
«Наша палата последовательно выступает за сохранение специальной государственной программы по развитию сельских территорий и увеличение ее финансирования. На этом точно нельзя экономить», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
Она обратила внимание, что Президентом России дано поручение подготовить такой документ к 1 июня следующего года и Совет Федерации будет держать этот вопрос на контроле.
По мнению Председателя СФ, регионы должны также активно подключиться к разработке данной программы. «Региональным парламентам необходимо провести ревизию действующего в этой сфере законодательства и предложить меры, которые нужно принять на федеральном и региональном уровнях для максимально эффективной реализации Стратегии».
В этой связи Валентина Матвиенко выразила уверенность, что планируемый в следующем году форум «Устойчивое развитие сельских территорий – потенциал развития Российской Федерации» также будет полезен в законодательной работе и позволит привлечь дополнительное внимание к данным вопросам.
«Только комплексный подход, кардинальное повышение качества жизни на селе, престижа профессии сельского труженика придаст серьезный импульс для решения застарелых проблем в аграрной сфере», — заключила Валентина Матвиенко.
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков подчеркнул приоритетную важность обсуждаемых вопросов. По его словам, предстоит очень большая, серьезная работа по принятию важнейших законов, которые должны в ближайшие годы обеспечить прорывное развитие России. При этом одна из ключевых тем — устойчивое развитие сельских территорий. «Сельское хозяйство — это эффективная, конкурентоспособная и прибыльная отрасль экономики. Качество жизни на селе, от инфраструктуры и образования до здравоохранения и культуры, должно этому соответствовать», — сказал Александр Жуков. Он подчеркнул, что от того, насколько тесное взаимодействие будет налажено на федеральном и региональном уровнях, напрямую зависит успех реализации национальных проектов.
Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова отметила, что широкое распространение заболеваний, возникновение которых связано с нарушением питания – серьезный вызов для настоящего и будущего страны.
По мнению заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирины Брагиной, вопросы качества, минимальных требований и стандартов должны найти законодательное закрепление, равно как и определение социального питания, основных подходов к его обеспечению.
Председатель Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров
Макаров
Вячеслав СерафимовичПредседатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
отметил, что в настоящее время система социального питания Санкт-Петербурга насчитывает
более 2,5 тыс. учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты. «В организации льготного питания были заложены главные принципы нашей социальной
политики – адресный подход и высокое качество услуги». Вячеслав Макаров также подчеркнул необходимость принятия
Федерального закона, который бы привел все нормы и правила в этой сфере к единому знаменателю.
Председатель Комитета СФ по социальной
политике Валерий Рязанский
Рязанский
Валерий Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области
считает,
что вопросы организации социального питания в российских регионах пока решены
не до конца.
По словам законодателя, основная цель социального питания – обеспечение граждан различных категорий, в том числе детей дошкольного и школьного образования, беременных женщин, граждан старшего возраста качественной и здоровой пищей.
Валерий Рязанский проинформировал, что профильный Комитет Совета Федерации держит на постоянном контроле вопросы здорового питания и проводит мониторинг существующего регионального законодательства в этой сфере. Среди субъектов РФ, в которых принято специальное законодательство, в качестве примера он назвал Санкт-Петербург, Московскую, Новосибирскую и Ульяновскую области.
Заместитель Министра просвещения РФ Татьяна Синюгина рассказала об условиях сбалансированного питания, созданных в образовательных учреждениях. Она считает, что школьные педагоги должны обладать необходимыми знаниями в сфере здорового питания.
Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт
Гехт
Ирина Альфредовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области
представила законопроект «О детском питании», который
сейчас активно дорабатывается.
О ходе реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ, проинформировал Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания Александр
Романенко
Романенко
Александр АлексеевичПредседатель Алтайского краевого Законодательного Собрания
предложил создать новый национальный проект устойчивого развития
сельских территорий.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
считает важным провести мониторинг всего
национального законодательства в сфере развития сельского хозяйства, чтобы в нем не было противоречий.
В мероприятии также приняли участие
первый заместитель Председателя Совета Федерации Николай Федоров,
Федоров
Николай Васильевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики
заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, председатель Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, председатель Комитета ГД
по аграрным вопросам Владимир Кашин,
члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители
региональных парламентов.